湯姆·埃默提出立法，為區塊鏈開發者提供保護

5 月 21 日，湯姆·埃默 (TOM 埃默爾) 在國會議員里奇·托雷斯 (Ritchie Torres) 的共同領導下重新提出了《區塊鏈監管確定性法案》(BRCA)，該法案於 2023 年首次提出。 該法案旨在為區塊鏈開發商和服務提供商提供清晰度和法律保護，確保他們如果不處理用戶資金，就不會被錯誤地歸類為匯款人。

Emmer 說國會拖延澄清的時間越長，數字資產技術被推向海外的風險就越大，這將損害美國投資者和創新者的利益。 他認為，該法案提供的澄清將有助於美國在加密貨幣領域保持領先地位。

埃默重新提出法案，為數字資產帶來監管清晰度

今天， @RepRitchie我提出了《區塊鏈監管確定性法案》，以保護從未保管消費者資金的區塊鏈開發商和服務提供商免受不公正的政府起訴。 PIc.twitter.com/nCbpHcpf1Y

— 湯姆·埃默（@GOPMajorityWhip）2025年5月21日

湯姆·埃默承認《區塊鏈監管確定性法案》體現了兩黨為製定正確的加密政策而做出的深思熟慮的努力。 他還透露，他們認真對待了上一輪國會在類似的措辭被否決後，該法案又重新出台，並提出了一個更智能、更清晰的框架，既能保護創新，又不會損害監督。

這位美國政治家認為，美國應該成為全球負責任創新的家園，而不是開發人員因開發開源軟件或試驗新技術而受到懲罰的地方。

如果我們想讓下一代建設者留在美國，這種法律上的明確性至關重要。 我們不能讓過時或濫用的法規將美國的人才和技術趕到海外。 通過這項法案，我們將保護創新，維護公民自由，並增強我們在21世紀經濟中的全球競爭力。

–湯姆·埃默，美國眾議院多數黨黨鞭。

Coin Center 執行董事 PEter Van Valkenburgh 認為，《區塊鏈監管確定性法案》是保護美國加密貨幣開發者和創新者免受起訴等不當監管的最佳途徑。 他還指出，近期許可法的濫用阻礙了美國隱私和增強自由技術的發展。 Valkenburgh 承認，避免突擊起訴、建立法律清晰度以及鼓勵言論自由和軟件開發並非黨派問題，而是美國的核心價值觀，而這正是 BRCA 所規範的。

BRCA法案旨在保護數字資產開發者

DeFi 教育基金執行董事兼首席法律官 Amanda Tuminelli 表示，該法案將保護非託管式點對點軟件協議的開發者，避免他們根據《銀行保密法》被不合理地定義為無牌貨幣服務業務的運營商。 她還認為，BRCA 是美國數字資產發展朝著正確方向邁出的重要一步，並將為金融未來的建設者提供急需的清晰指引。

區塊鏈協會臨時首席執行官兼政策主管莎拉·米爾比表示，公司很榮幸能夠支持兩黨共同推動的《區塊鏈監管確定性法案》的重新引入。 她指出，該法案確認，構建和維護去中心化、非託管區塊鏈協議的創新者不應被不公平地視為金融中介機構。

數字商會首席執行官科迪·卡博內 (Cody CARBone) 認為，區塊鏈開發者、礦工和驗證者並非金融機構，而是建設者。 他相信，該法案最終將賦予他們在美國建設的自由，因為它明確規定那些從未持有客戶資產的機構無需獲得類似銀行的牌照。 他還敦促該法案盡快通過，並讚揚了多數黨黨鞭埃默 (Emmer) 和眾議員里奇·托雷斯 (Ritchie Torres) 對 BRCA 法案的支持。

索拉納政策研究所的克里斯汀·史密斯和米勒·懷特豪斯-萊文表示，他們很自豪地支持重新提出該法案，因為它 提供區塊鏈開發者和企業家在美國構建去中心化網絡和下一代金融基礎設施所需的法律確定性

加密貨幣創新理事會 (Crypto Council for Innovation) 總裁兼首席執行官金智勳 (Ji Hun Kim) 表示，重新引入該法案將有助於確保非託管區塊鏈參與者不會受到不必要且技術上不可行的合規負擔的束縛，從而避免阻礙美國的創新。 金智勳認為，美國數字資產的發展對美國的國家和經濟安全至關重要。

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