美國參議院就加密貨幣規則產生分歧，緊張局勢加劇

華盛頓正在上演一場有關加密貨幣監管未來的激烈辯論。

週三，參議院銀行委員會舉行聽證會，暴露出在如何監管快速擴張的數字資產市場方面存在的嚴重黨派分歧。

共和黨參議員讚揚監管結構被稱為“輕觸式”的政策，聲稱必須保護和培育創新。 他們強調必須避免政府過度干預，但也認識到確保建立清晰、可預測的法律框架以保護加密貨幣企業和投資者的重要性。

該委員會的共和黨主席、參議員蒂姆·斯科特表示：“我們的工作是製定清晰、寬鬆的護欄，以保護投資者、制止欺詐行為，並讓負責任的創新蓬勃發展。”

他強調，立法必須明確哪些代幣屬於證券，哪些屬於商品——長期以來，這一直是阻礙執法的一大障礙。 這位銀行家還強調，在不扼殺創新的情況下，應對非法融資威脅至關重要。

另一方面，民主黨參議員要求加強監管，並警告稱，目前的提案過於薄弱，漏洞百出。

民主黨人對漏洞和衝突表示擔憂

佐治亞州參議員拉斐爾·沃諾克嚴厲批評了該法案，稱其未能解決政治領導人之間日益加劇的利益衝突，且缺乏足夠的消費者保護。 他指出，最近涉及唐納德·特朗普總統及其家人的事件，並指出他們已經發起或支持模因硬幣加密代幣即將在公共交易所上市。

沃諾克認為，政治偏袒日益左右著市場，人脈廣泛的個人從基本上不受監管的活動中獲益。 他還補充道，儘管一些立法者推動對市場結構採取行動，但當前的環境很難反映出公平或自由的市場。

民主黨參議員還提出了一項條款，允許公司自我認證為“去中心化”，從而避免向美國證券交易委員會（SEC）或商品期貨交易委員會（CFTC）註冊。 批評人士表示，這將使大公司能夠通過宣稱自己是去中心化的來規避監管，即使它們的運作方式並非如此。

前美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席蒂莫西·馬薩德（Timothy Massad）在聽證會上作證，他評論說，現行立法文本將導致受監管活動從受監管場所向不受監管場所的危險轉變。 “這項針對去中心化實體的廣泛豁免政策是一個監管黑洞，”他補充道。

馬薩德建議立法者制定更嚴格的定義，並構建一個涵蓋集中式和分散式系統的框架，但這不會給公司帶來不公正的漏洞。

共和黨在爭議中推進加密貨幣立法

即使在緊張的對峙中，共和黨參議員們也毫不示弱。 懷俄明州共和黨參議員辛西婭·盧米斯 (Cynthia Lummis)、北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯 (ThOM Tillis)、田納西州共和黨參議員比爾·哈格蒂 (Bill Hagerty) 和南卡羅來納州共和黨參議員蒂姆·斯科特 (Tim Scott) 發表了一份聯合聲明，分享了他們關於加密貨幣監管框架的“市場結構原則”。 這些提案將對數字資產進行定義，以便對此類資產進行明確的法律分類，並在美國證券交易委員會 (SEC) 和商品期貨交易委員會 (CFTC) 之間劃分執法管轄權。

他們的方法與眾議院批准的《清晰法案》（CLARITY Act）類似，該法案於6月在委員會獲得通過。 該法案提議根據數字資產的使用方式（而不僅僅是其最初的銷售方式）來定義其是商品還是證券——這一想法得到了業界的大力支持。

哈格蒂參議員相信未來兩黨會合作。 他不以為然地將當天的緊張局勢視為立法程序中的例行摩擦。 “我不會被你們剛才在聽證會上聽到的內容所嚇倒，”他說，並預測曾經支持穩定幣立法最終將在更廣泛的市場結構問題上達成一致。

眾議院也將很快就其數字資產立法進行辯論。 如果兩院批准兼容版本，美國將更接近建立一個單一、統一的國家加密框架——隨著數字資產技術日益成為主流，這也是數字資產愛好者長期以來的願望。

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