韓國開啟加密貨幣公司監管新紀元：強制賠償，加大罰款力度

• 2025年12月7日
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• 21:22

韓國監管機構發出信號，表明法律對數字資產平台的處理方式將發生重大轉變。

政策制定者不再將加密貨幣交易所視為在灰色地帶運營的技術公司，而是力圖將它們歸入通常適用於銀行和大型支付機構的規則之下——這意味著即使平臺本身沒有過錯，它們也必須承擔用戶損失的全部責任。

• 韓國正準備為加密貨幣交易所製定類似銀行的“無過錯”責任規則。
• 大量網絡中斷和 Upbit 事件促使立法者加強了對消費者的保護。
• 擬議的罰款金額可能高達年收入的 3%——遠高於目前的固定罰款。
• 在政治壓力下，另一項穩定幣法案的最後期限是12月10日。

交易所故障頻發迫使監管機構重新思考規則

轉折點並非單一事件，而是一系列失敗的累積。

根據據向立法者匯報，韓國最大的幾家加密貨幣交易所——Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit 和 Gopax——自去年以來共發生 20 次服務中斷。 超過 900 名用戶受到影響，損失超過 50 億韓元。
對於監管機構而言，這種模式表明，問題在於系統脆弱性，而不是孤立的錯誤。

金融服務委員會 (FSC) 和金融監管局 (FSS) 已得出結論，自願性保障措施已不再足夠，交易所現在必須達到更接近銀行業監管標準的水平。

Upbit 數據洩露事件成為催化劑——但原因並非大多數人預期的那樣

儘管 11 月下旬 upbit 的數據洩露事件引起了廣泛關注，但其後果更多地與交易所的應對措施有關，而不是黑客攻擊本身。

不到一小時，價值超過1040億韓元的Solana代幣從Upbit錢包中流失。 技術故障固然嚴重，但議員們同樣關注的是報告的滯後性。

事件發生近六個小時後才向金融監督院披露，這一延誤引發了政治批評，尤其是在 Dunamu 與 Naver Financial 完成合併幾分鐘後，就發生了這起事件。

這一事件使立法者確信，加密貨幣交易所必須遵守與銀行相同的快速報告和消費者賠償標準。

“無過錯”責任：銀行已經接受了這種責任模式——加密貨幣或將成為下一個。

根據韓國《電子金融交易法》，即使無法證明內部存在不當行為，銀行和支付公司也必須賠償客戶因係統故障造成的損失。

這項“無過錯”規則確保消費者首先得到保護，調查隨後進行。

監管機構目前正在探討是否應將同樣的規則適用於交易所——這意味著，無論是否確定存在過失，被黑客攻擊或出現故障的平台都必須向客戶退款。

這將是韓國加密貨幣領域有史以來最嚴格的消費者保護措施。

更嚴厲的罰款、更高的運營標準和強制性的安全升級

除了擴大責任範圍外，立法者還在考慮新的執法工具。

一項提案建議對重大事件處以最高可達年收入3%的罰款——與目前對銀行的處罰力度相同。 如今，即使是加密貨幣交易所的嚴重違規行為，最高罰款也僅為340萬美元左右，許多立法者認為這一數字已經過時，而且不足以起到威懾作用。

預計更廣泛的方案將包括更嚴格的 IT 要求、加強審計以及以分鐘而不是小時為單位的強制性報告窗口。

監管範圍擴大到黑客攻擊之外——穩定幣面臨最後期限壓力

對交易所承擔責任的推動，恰逢政治上對全面穩定幣法律的呼聲日益高漲。

議會已要求監管機構在12月10日前提交法案草案。

如果他們錯過最後期限，資深立法者警告說，他們將在2026年初國民議會特別會議上推進立法，而無需政府的參與。

這表明韓國打算同時在多個方面對其加密貨幣框架進行現代化改造：交易所、支付、穩定幣和反洗錢控制。