加拿大在2025年預算案中公佈大膽的穩定幣監管政策

加拿大2025年聯邦預算公佈了一項具有里程碑意義的計劃，旨在監管與法定貨幣掛鉤的穩定幣，這標誌著加拿大在建立清晰的數字貨幣框架方面邁出了重要一步。 此舉旨在隨著消費者和企業對數字資產的使用日益增長，在創新與穩定之間取得平衡。

聯邦政府預算文件確認即將出台的立法將要求穩定幣發行方維持充足的儲備金，實施贖回政策，制定風險管理框架，並確保個人信息的安全。

“該立法還將包括國家安全保障措施，以維護框架的完整性，從而確保法定貨幣支持的穩定幣文件指出：“對消費者和企業來說都是安全可靠的。 ”

加拿大計劃如何監管穩定幣

2025年預算案中詳述的新立法概述了穩定幣監管的全面方案。 該框架的核心在於確保法幣支持型代幣的發行者在保護用戶資金和維護透明度方面，與傳統金融機構遵循相同的標準。

加拿大央行將在規則的實施和管理中發揮核心作用。 根據預算，央行將從2026-27財年開始，在兩年內從其綜合收入基金匯款中預留1000萬加元，用於管理新的框架。

在初始階段之後，每年約 500 萬美元的行政成本將通過向受監管的穩定幣發行者徵收費用來支付。

將監管範圍擴大到支付服務提供商

除了穩定幣發行機構外，加拿大政府還計劃修訂《零售支付活動法》。 這些修訂將擴大監管範圍，涵蓋使用穩定幣的支付服務提供商，確保數字支付生態系統的每個環節都在一致的監管之下運作。

政府表示，這些措施的目標是“促進數字資產的安全創新”，同時保護加拿大人免受不受監管的數字貨幣可能帶來的風險。

幕後協同努力

推動正式監管的進程已醞釀數月。 彭博社近期報導稱，加拿大財政部及其他機構的官員已與監管機構和行業利益相關者進行了密集磋商，以製定新的監管框架。

據報導，這些討論主要集中在兩個關鍵問題上：如何對穩定幣進行分類，以及如何防止資本外逃至主導全球市場的美元支持代幣。

然而，預算文件並未透露政府在這些問題上的結論，這表明最終決定仍在考慮之中。

全球背景：加拿大加入穩定幣監管運動

加拿大的這項聲明使其加入到越來越多為穩定幣引入監管框架的國家行列。 此前，美國在唐納德·特朗普總統的大力支持下，於2025年7月通過了《GENIUS穩定幣法案》。

美國這項法律為美元支持的加密貨幣制定了全面的規則，引發了全球範圍內的一系列類似舉措。 在歐洲，《加密資產市場監管條例》（MiCA）已經實施，而日本和韓國也正在敲定各自的相關法規。 穩定幣監督系統。

通過與這些全球努力保持一致，加拿大旨在確保其數字資產環境對國內和國際參與者都保持競爭力和安全。

為什麼穩定幣監管如此重要

穩定幣——旨在與法定貨幣保持 1:1 掛鉤的數字代幣——越來越被視為傳統金融與新興數字經濟之間的橋樑。

德菲拉瑪的數據顯示，截至11月4日，全球穩定幣總供應量超過3000億美元。 該領域仍然以美元計價的代幣為主導，反映出全球對穩定、流動性強的數字資產的需求。

穩定幣市場概覽（來源：DeFiLlama)

金融機構也開始警告稱，穩定幣的興起可能會重塑銀行業格局。 渣打銀行估計，到2028年，可能有多達1萬億美元的資金從新興市場銀行存款流入美國穩定幣——這一趨勢凸顯了監管在防止市場不穩定方面日益增長的重要性。

展望未來：這對加拿大人意味著什麼

即將出台的立法標誌著加拿大數字資產生態系統的一個關鍵時刻。 政府希望通過制定明確的儲備管理、贖回權和風險治理標準，建立公眾對穩定幣的信任，並鼓勵負責任的創新。

雖然分類和執行的細節還有待觀察，但方向很明確：加拿大打算創建一個安全、受監管的環境，使穩定幣能夠作為可靠的支付工具和價值存儲手段發揮作用。

隨著世界向數字金融轉型，加拿大的做法可以為其他國家在技術進步和消費者保護之間取得平衡樹立先例。