英國央行就英鎊穩定幣“系統性”規則及臨時持有限額展開磋商

英國央行已就其擬議的以英鎊計價的“系統性”穩定幣和潛在的數字英鎊監管機制展開諮詢。

週一發布的諮詢文件概述了此類穩定幣如何與現有支付系統協同運作，用於零售和批髮用途。 此舉建立在……之上。 報告上週提出的方案以及對2023年討論文件的反饋意見，反映了該銀行在保持公眾對貨幣信任的同時，致力於實現支付現代化的目標。 陳述.

根據這些提議，該制度將僅適用於由英國財政部指定為系統性貨幣並在英國支付中大規模使用的以英鎊計價的穩定幣——英格蘭銀行負責監督審慎監管和金融穩定風險，金融行為監管局負責監管行為和消費者保護。

該規定不適用於非英鎊貨幣或主要用於買賣加密資產的現有穩定幣，例如 USDT 和 USDC，這些穩定幣將繼續受到 FCA 的監管。

該銀行表示，該框架旨在“穩健且面向未來”，與英國零售支付現代化的更廣泛戰略保持一致。

支持規則和臨時持倉限制

此次諮詢的關鍵在於資產支持方式。 英國央行表示，系統性穩定幣發行方將被允許持有高達60%的儲備金於短期英國政府債券，剩餘40%則存放在英格蘭銀行的無息賬戶中，以支持贖回和公眾信心。

在發行之初被認定為系統性風險的發行機構，或正在從英國金融行為監管局（FCA）監管體系過渡的發行機構，最初可持有高達95%的短期政府債券作為支持資產，以保障其早期階段的生存能力。 此外，央行也在考慮採取央行流動性機制，在市場承壓時期提供後備支持。

為了應對銀行存款快速流向數字貨幣帶來的風險，英格蘭銀行提議對個人持有的每種穩定幣設定2萬英鎊（2.635萬美元）的臨時限額，對企業設定1000萬英鎊（1320萬美元）的臨時限額，並允許規模最大的企業在必要時持有更多。 英格蘭銀行表示，一旦過渡不再對信貸供應構成風險，這些限額將被取消，並且不適用於在英格蘭銀行和英國金融行為監管局（FCA）運營的數字證券沙盒內用於批發結算的穩定幣。

“今天的提案標誌著英國明年實施穩定幣制度邁出了關鍵一步。我們的目標仍然是支持創新，並建立人們對這種新興貨幣形式的信任，”英國央行負責金融穩定的副行長莎拉·布里登表示。 “我們認真聽取了各方反饋，並修改了實現這一目標的提案，包括穩定幣發行機構與英國央行的互動方式。這些提案符合未來穩定幣在支付領域發揮重要作用的願景，為行業提供了所需的清晰度，使其能夠充滿信心地進行規劃。”

此次諮詢將持續到 2026 年 2 月 10 日，英格蘭銀行和金融行為監管局將於明年晚些時候發布一份聯合方案文件，以闡明這些規則在實踐中將如何運作，並指導平穩過渡。