미국 증권거래위원회(SEC)의 암호화폐 지지파 위원 헤스터 피어스가 4월 14일 공개 성명을 통해 지갑 규제 논쟁이 업계 내 브로커 간 심각한 갈등을 촉발할 수 있다고 경고했다. 피어스 위원은 직접 보관 및 블록체인 상호작용 도구에 대한 과도한 규제가 암호화폐 시장의 혁신적 발전을 저해할 것이라며, "증권법을 지나치게 포괄적으로 해석하지 말아야 한다"고 강조했다.

헤스터 피어스, SEC의 새로운 암호화폐 인터페이스 가이드라인에 대해 공식 규정 제정을 촉구합니다

SEC 거래 및 시장 부서는 암호화폐 사용자 인터페이스에 브로커-딜러 규정이 어떻게 적용되는지에 관한 임시 가이드라인을 발표했습니다.

해당 성명서는 블록체인 기반 거래를 준비·전송하는 데 사용하는 “커버드 사용자 인터페이스”에 중점을 두고 있습니다.

이 체계에 따르면 엄격한 조건을 충족할 경우, 특정 월렛 연동 인터페이스는 브로커-딜러로 분류되지 않습니다.

조건에는 사용자가 거래 매개변수에 대한 완전한 통제권을 보유하는 것, 거래 유도 행위를 하지 않는 것, 그리고 객관적인 전송 및 가격 결정 메커니즘을 사용하는 것이 포함됩니다.

SEC는 이 안내가 임시적이라고 밝혔으며 공식적인 규정 절차를 거치지 않을 경우, 5년 이내에 철회될 수 있다고 했습니다. 관계자들은 암호화폐에 관한 더 광범위한 규제 논의가 계속 검토 중인 상황에서, 이번 조치를 과도기적 단계라고 설명했습니다.

헤스터 피어스 위원은 명확성 제공을 환영한다고 밝히면서도, 직원 가이드만으로는 심층적인 법적 불확실성이 해소되지 않는다고 경고했습니다.

New SEC staff statement on interfaces: https://t.co/9PnfmDrtFn
And why we need rulemaking (so sharpen your pencils to weigh in): https://t.co/KcqpxIln1P

피어스 위원은 임시 성명서에 의존할 경우, 개발자들이 증권법상 브로커의 정의에 관한 변화하는 해석에 항상 노출될 수밖에 없다고 주장했습니다.

피어스 위원은 사용자의 명령을 전송하거나 시장 데이터를 표시한다는 이유만으로, 월렛과 인터페이스가 자동적으로 브로커로 취급되어서는 안 된다고 강조했습니다.

피어스 위원은 블록체인 기반 시장 구조에 맞게 브로커의 정의를 현대화하기 위한 전체 위원회 차원의 공식 규정 제정을 요청했습니다.

“암호화폐는 위원회가 증권법을 점점 더 확장적으로 해석하게 만든 내면의 문제와 마주하게 합니다.” – 헤스터 피어스, SEC 위원

피어스 위원은 단편적인 집행과 안내로 인해 혁신가들에게 오랜 기간 불확실성이 남았다고 말했습니다.

암호화폐 개발자들이 규제 불확실성에 직면합니다

SEC가 마련한 체계는, 중립적 소프트웨어 제공 업체와 실질적으로 거래를 실행하거나 주문을 전송하고 고객 자금을 관리하는 업체를 구분하려는 시도입니다.

보관, 투자 조언, 또는 거래 실행을 제공하는 단체는 브로커-딜러 요건의 적용을 계속 받습니다.

업계 종사자들은 명확하지 않은 분류 규정이 직접 보관 월렛과 탈중앙화 금융 인터페이스 분야의 혁신을 둔화시켰다고 반복적으로 주장해 왔습니다.

이 새 가이드라인은 임시적인 명확성을 제공하려는 목적이지만, 법적 정의를 영구적으로 해결하지는 않습니다.

SEC는 신흥 블록체인 기술에 브로커 정의를 어떻게 적용해야 하는지에 관한 공개 의견을 요청하고 있습니다. 그 결과에 따라 암호화폐 인터페이스가 중립적 소프트웨어 도구로 분류될지, 더 엄격한 금융중개인 규제를 받을지 결정될 수 있습니다.

향후 규정 제정 단계는 미국에서 디지털 자산 시장이 어떻게 발전할지 결정하는 중요한 분수령이 될 수 있습니다.

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