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L’USTR accuse la Chine de saper l’industrie américaine des semi-conducteurs : une menace pour la souveraineté technologique

L’USTR accuse la Chine de saper l’industrie américaine des semi-conducteurs : une menace pour la souveraineté technologique

Published:
2025-12-23 17:50:15
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Les conclusions du Bureau du représentant américain au commerce (USTR) accusent la Chine de saper l'industrie américaine des semi-conducteurs

Le Bureau du représentant américain au commerce (USTR) pointe du doigt Pékin. Son dernier rapport dénonce une stratégie chinoise agressive visant à contourner, affaiblir et finalement dominer la chaîne d'approvisionnement mondiale en puces électroniques.

Une guerre froide technologique en accéléré

Les conclusions sont sans appel. L'USTR accuse la Chine de déployer un arsenal complet de subventions massives, de transferts de technologie forcés et de pratiques commerciales prédatrices. L'objectif ? Éroder la base industrielle américaine et rattraper son retard dans la course aux semi-conducteurs de pointe.

Les répercussions vont bien au-delà des usines

C'est une question de sécurité nationale et de leadership économique. Les semi-conducteurs sont le cerveau de tout, des smartphones aux systèmes d'armes avancés. Perdre ce front, c'est céder le contrôle de l'avenir numérique. Une perspective qui fait frémir Washington et justifie des mesures de rétorsion de plus en plus drastiques.

Un avertissement pour les marchés

Pour les investisseurs, ce conflit est une tempête parfaite. Il promet davantage de volatilité, de perturbations des chaînes logistiques et d'inflation sur les biens tech. Une belle façon de justifier des rendements médiocres, comme si les marchés avaient besoin d'une excuse supplémentaire. La seule certitude ? Dans cette bataille pour la suprématie des puces, les portefeuilles des particuliers sont souvent les premiers dommages collatéraux.

Les conclusions du Bureau du représentant américain au commerce (USTR) accusent la Chine de saper l'industrie américaine des semi-conducteurs

Le rapport de l'USTR conclut que la Chine a utilisé des tactiques non marchandes pour soutenir son secteur des semi-conducteurs tout en essayant de rendre les marchés étrangers dépendants de ses semi-conducteurs moins chers et de génération précédente.

Ces semi-conducteurs dits fondamentaux ou anciens ne sont pas à la pointe de la technologie, mais ils alimentent tout, des avions et des automobiles aux réseaux de télécommunications et aux équipements hospitaliers.

« La volonté de la Chine de dominer l'industrie des semi-conducteurs est déraisonnable et entrave ou restreint le commerce américain, ce qui justifie des poursuites », a écrit le représentant américain au commerce dans le document public.

L'enquête a révélé que le gouvernement chinois a mis en place des politiques permettant à ses entreprises de semi-conducteurs d'inonder les marchés internationaux de produits à bas prix, exerçant ainsi une pression sur les fournisseurs américains et européens. L'Union européenne en subit également les Ripple .

En octobre, le gouvernement néerlandais a temporairement tenté de prendre le contrôle de Nexperia Holding BV, un fabricant de puces appartenant à la Chine, invoquant des préoccupations de sécurité nationale liées à l'industrie automobile.

Malgré ces conclusions, Trump attend pour l'instant, cherchant à préserver l'accord d'octobre avec Xi.

Cet accord prévoyait un engagement mutuel à réduire les restrictions à l'exportation et à éviter une nouvelle flambée des droits de douane sur les produits technologiques. Trump n'exclut toutefois pas de nouvelles mesures.

« Le représentant américain au commerce continuera de suivre l’efficacité de cette mesure, les progrès accomplis en vue du règlement de cette affaire et la nécessité de prendre des mesures supplémentaires », a déclaré .

Les droits de douane viseront les matières premières pour semi-conducteurs, et non les produits finis

Les nouveaux droits de douane potentiels ne s'appliqueront pas aux produits finis comme les smartphones ou les ordinateurs, même s'ils contiennent des puces fabriquées en Chine.

Ils se concentreront plutôt sur les matières premières semi-conductrices essentielles telles que les diodes, les transistors, le silicium brut et les circuits intégréstronfabriqués en Chine.

Tout produit correspondant aux critères énoncés dans l'avis du Federal Register et relevant de la position 9903.91.05 du HTSUS restera soumis aux droits antidumping, compensateurs ou autres droits déjà en vigueur, ainsi qu'aux nouveaux droits s'ils sont mis en œuvre.

Ces produits sont décrits dans la subdivision (f)(ii) de la note 31 du sous-chapitre III du chapitre 99 du SHUS.

Un autre changement technique dissimulé dans l'avis entrera en vigueur le 23 décembre 2025. À compter de cette date, tous les produits d'origine chinoise admissibles introduits dans les zones franches américaines devront y entrer sous le « statut étranger privilégié » tel que defidans le 19 CFR 146.41.

Cette modification les soumet à des droits de douane supplémentaires lors de leur importation officielle sur le marché américain. Seuls les produits considérés comme « domestiques » au sens de l’article 146.43 du titre 19 du CFR sont exemptés de ces frais additionnels.

La décision de maintenir le gel des droits de douane tout en gardant une arme chargée sur la table donne de la flexibilité à l'administration Trump.

Si les relations avec Xi se détériorent, les États-Unis disposent déjà du cadre juridique et de la structure tarifaire détaillée nécessaires. La recommandation de l'ère Biden visant à doubler les droits de douane sur les semi-conducteurs pour les porter à 50 % d'ici fin 2025, dans le cadre d'une autre procédure relevant de l'article 301, reste lettre morte.

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