La Russie s’apprête à reconnaître les cryptomonnaies comme des actifs monétaires : un tournant majeur dans un nouveau plan stratégique

Le Kremlin enclenche la vitesse supérieure. Un nouveau cadre législatif est sur le point de transformer les cryptomonnaies en actifs monétaires officiels sur son territoire. Une manœuvre qui pourrait redessiner la géopolitique financière.

Un virage à 180 degrés

Longtemps frileuse, la Russie opère un revirement spectaculaire. L'objectif ? Structurer un marché, attirer les capitaux et, accessoirement, offrir une échappatoire au système financier traditionnel. Une porte dérobée bienvenue pour certains, un casse-tête réglementaire pour d'autres.

Les implications concrètes

Adieu la zone grise. Cette reconnaissance ouvre la voie à une fiscalité claire, à la garde réglementée et à l'intégration potentielle avec les services bancaires traditionnels. Les investisseurs institutionnels locaux, jusqu'ici en retrait, pourraient enfin sauter le pas. Une liquidité nouvelle est en vue.

Le jeu géopolitique

Cette décision ne se lit pas qu'à l'échelle nationale. Elle s'inscrit dans une course mondiale pour dominer l'avenir de la valeur. En légitimant les actifs numériques, Moscou cherche aussi à affirmer sa souveraineté financière, un mouvement observé de près par ses voisins et par les marchés occidentaux.

Le verdict des marchés

Les traders ont déjà commencé à parier. Les volumes sur les paires Rouble augmentent, et les grands noms de la crypto surveillent chaque annonce. Reste à voir si la bureaucratie russe parviendra à suivre le rythme effréné de l'innovation. Après tout, réglementer la décentralisation, c'est un peu comme vouloir mettre un collier à un nuage – une ambition qui fait sourire les puristes du secteur.

Un nouveau chapitre s'ouvre. La Russie, en reconnaissant la crypto comme un actif monétaire, ne fait pas qu'adopter une technologie. Elle lance un défi au système. Le message est clair : l'avenir de l'argent se construit aussi en dehors des sentiers battus de Wall Street et de la City. À vos portefeuilles.

Les autorités russes ouvrent la voie aux cryptomonnaies

La Banque centrale de Russie (BCR) a publié les points clés de son concept le plus récent et le plus complet visant à réglementer les cryptomonnaies dans le pays.

La nouvelle stratégie propose de considérer les monnaies numériques telles que bitcoin et les stablecoins comme le Tether comme des « actifs monétaires ».

Les Russes seront autorisés à acheter et à vendre des cryptomonnaies, mais interdits de les utiliser dans les transactions nationales, ce qui signifie que les paiements en cryptomonnaie resteront très probablement hors de question.

Dans le cadre proposé, les investisseurs non professionnels auront accès aux cryptomonnaies, un privilège actuellement réservé à une catégorie restreinte d'acteurs sélectionnés principalement sur la base de leurs revenus et de leur statut.

Dans un communiqué publié mardi, l'autorité de régulation de la politique monétaire a souligné :

« Les investisseurs qualifiés et non qualifiés pourront acquérir des crypto-actifs, mais chaque catégorie sera soumise à ses propres règles. »

Il a également été souligné que « les investisseurs non qualifiés pourront acquérir les cryptomonnaies les plus liquides », à condition qu'ils répondent à certains critères qui restent à définir par voie législative.

Cela ne sera valable que si les citoyens souhaitant utiliser les cryptomonnaies réussissent des tests spécifiques, vraisemblablement pour évaluer leur niveau de connaissance du sujet.

De plus, leurs achats seront plafonnés à 300 000 roubles par an (un peu plus de 3 800 dollars) par l'intermédiaire d'un seul intermédiaire.

Les investisseurs qualifiés pourront se procurer librement n'importe quelle cryptomonnaie, à l'exception des cryptomonnaies anonymes ou de celles qui « dissimulent des informations sur les transferts de jetons aux destinataires »

Bien qu'aucune restriction ne leur soit imposée en termes de quantité, ils seront également testés afin de s'assurer de leur compréhension des risques associés.

Lesdentrusses pourront également acheter des cryptomonnaies à l'étranger, en payant avec des comptes basés à l'étranger, et exporter des cryptomonnaies précédemment acquises par l'intermédiaire d'intermédiaires russes, après en avoir dûment informé le Service fédéral des impôts russe (FNS).

Les plateformes d'échange de cryptomonnaies devront se conformer à des normes strictes

L'infrastructure financière russe existante sera utilisée pour traiter les transactions en cryptomonnaies, précise communiqué de presse Les plateformes d'échange , les courtiers et les dépositaires traditionnels s'en chargeront dans le cadre de leurs licences actuelles.

Dans le même temps, un ensemble d'exigences distinctes sera introduit pour les dépositaires spécialisés et les plateformes d'échange qui travaillent spécifiquement avec les cryptomonnaies.

La nouvelle réglementation affectera également le marché russe des actifs financiers numériques (AFN), une catégorie englobant des produits comme les titres tokenisés tels que defidans une loi dédiée, entrée en vigueur en 2021.

Jusqu'à présent, ces titres n'étaient émis que sur des blockchains privées et non publiques. La CBR a apporté les précisions suivantes :

« La circulation des DFA et autres droits numériques russes (utilitaires et hybrides) sera autorisée sur les réseaux ouverts. Cela permettra aux émetteurs d'traclibrement des investissements étrangers et aux clients d'acquérir des actifs financiers numériques à des conditions au moins aussi avantageuses que celles des cryptomonnaies. »

L’autorité monétaire appelle à l’élaboration de la législation nécessaire à la mise en œuvre de son concept réglementaire d’ici le 1er juillet 2026. D’autres lois pertinentes, notamment des dispositions imposant une responsabilité en cas de fourniture illégale de services de cryptomonnaies, devraient être adoptées d’ici juillet 2027.

Le plan de réforme constitutionnelle n'a pas encore été approuvé par les pouvoirs exécutif et législatif à Moscou. Des projets d'amendements ont déjà été soumis à l'examen du gouvernement.

Cette année marque un changement significatif dans l'attitude de la Russie envers les cryptomonnaies

Les dernières propositions de la Banque de Russie marquent une rupture majeure avec la position conservatrice adoptée jusqu'alors par les autorités de régulation russes à l'égard des cryptomonnaies, position qui a débuté avec la légalisation du minage en 2024.

En mars 2025, la banque centrale a proposé un « régime juridique expérimental » autorisant les paiements en cryptomonnaie dans le commerce extérieur malgré les sanctions et donnant aux investisseurs « hautement qualifiés » accès aux crypto-actifs.

En mai, elle a autorisé l'offre de produits dérivés de cryptomonnaies à ces derniers et a depuis entamé des discussions avec le ministère des Finances en vue d'admettre davantage d'investisseurs sur ce marché, signalant ainsi sa volonté d'assouplir la réglementation.

La Banque centrale de Chine (CBR) souhaite désormais autoriser les banques à travailler avec des actifs numériques et permettre aux fonds d'investir dans ces actifs et leurs produits dérivés, comme l'a rapporté Cryptopolitan.

Un autre changement notable a été la décision d'abandonner les intentions de permettre aux Russes ordinaires de détenir et de vendre leurs cryptomonnaies tout en les empêchant d'en acheter davantage.

Pourtant, il est toujours peu probable que Moscou autorise la circulation sans restriction des cryptomonnaies dans l'économie russe ou leur utilisation comme moyen de paiement sur son territoire, comme l'a récemment indiqué le président de l'importante commission parlementaire sur les marchés financiers.

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