Le président du comité bancaire du Sénat annonce des progrès majeurs vers une loi historique sur les cryptomonnaies

Washington bouge enfin. Après des années de flou réglementaire, le Sénat américain se rapproche d'un cadre législatif pour les actifs numériques—une avancée qui pourrait redéfinir le paysage financier mondial.

Un signal fort pour l'industrie

Les déclarations du président du comité bancaire ne sont pas anodines. Elles indiquent un alignement politique rare sur un sujet aussi polarisant que les cryptomonnaies. Les détails restent sous embargo, mais les mentions de « progrès importants » et de « loi historique » laissent entrevoir un texte structurant, peut-être un équivalent du MiCA à l'américaine. Les lobbyistes de Wall Street et de la Silicon Valley ont visiblement trouvé un terrain d'entente—ou du moins, un compromis suffisamment rentable pour faire avancer le dossier.

Qu'est-ce que ça change pour vous ?

Clarté. Pour les investisseurs institutionnels qui attendaient un feu vert, ce cadre pourrait débloquer des capitaux massifs. Pour les développeurs, des règles du jeu définies signifient moins de risques juridiques et plus d'innovation canalisée. Et pour Monsieur Tout-le-monde ? Une protection accrue contre les arnaques et une fiscalité moins kafkaïenne—en théorie. Car même avec une loi, il restera toujours aux régulateurs le plaisir de l'interpréter à leur guise.

Le grand rattrapage des États-Unis

L'UE, avec son MiCA, a pris de l'avance. L'Asie régule par zones. Les États-Unis, englués dans des guerres de juridiction entre la SEC et la CFTC, ont perdu du terrain. Cette loi serait une tentative de reprendre la main, de dire au monde que le futur de la finance se construira aussi—surtout—à Washington. Une course contre la montre, alors que les stablecoins et les actifs tokenisés gagnent du terrain hors de tout cadre.

Un pas en avant, mais gardez votre scepticisme

C'est une victoire pour la légitimité du secteur. Mais méfiez-vous des effets d'annonce. Une « loi historique » peut aussi être un monstre bureaucratique de 2000 pages qui étouffe l'innovation au nom de la protection. Et souvenez-vous : le même système qui régulera demain les crypto est celui qui a besoin de les contrôler pour survivre. Alors oui, célébrez la progression, mais lisez les petits caractères. L'histoire financière est écrite avec de l'encre réglementaire—et parfois, elle tache.

Le Sénat progresse sur un important projet de loi relatif aux cryptomonnaies.

Jeudi, le républicain de Caroline du Sud a rencontré Brian Moynihan, PDG de Bank of America, Jane Fraser, PDG de Citi, et Charlie Scharf, PDG de Wells Fargo

L'équipe a discuté de cette législation historique , qui vise à établir des règles complètes pour le secteur des actifs numériques et à confier le pouvoir de réglementation à des organismes tels que la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission.

« Nous progressons réellement vers l'adoption d'une loi encadrant le marché des actifs numériques, ce qui contribuera à consolider le rôle des États-Unis en tant que capitale mondiale des cryptomonnaies », a déclaré Scott dans un communiqué publié jeudi. « Depuis des mois, mes collègues de la commission bancaire du Sénat et moi-même recueillons de précieux commentaires de la part des secteurs bancaire et des cryptomonnaies. »

Les trois PDG des banques devaient rencontrer des sénateurs cette semaine pour discuter d'un projet de loi concernant les cryptomonnaies. 

Selon une source proche du dossier, deux réunions distinctes, l'une avec des démocrates et l'autre avec des républicains, ont été qualifiées de « cordiales ». Les discussions ont porté, entre autres, sur des sujets tels que le rendement, la finance décentralisée et la lutte contre le blanchiment d'argent, d'après cette même source. 

Les banques s'inquiètent des lacunes de la loi GENIUS.

Les actifs crypto-actifs générateurs de rendement, en particulier les stablecoins, ont constitué un obstacle important à l'adoption d'une loi globale sur la structure du marché des crypto-monnaies. 

Les associations bancaires affirment que la loi sur les stablecoins, adoptée l'été dernier et connue sous le nom de GENIUS Act, présente des lacunes qu'il convient de combler. Elles estiment que les limites imposées par la loi aux émetteurs de stablecoins concernant le versement d'intérêts aux détenteurs sont trop faibles, ce qui pourrait rendre ces actifs plustracen tant que réserves de valeur et instruments de crédit qu'en tant qu'outils de paiement, créant ainsi potentiellement des « incitations perverses » pour les banques. Ces associations soutiennent également que les restrictions du GENIUS Act peuvent être facilement contournées par les plateformes d'échange, les courtiers et autres entités affiliées.

Les législateurs s'efforcent d'adopter rapidement une loi encadrant le secteur des cryptomonnaies. Cet été, la Chambre des représentants a adopté, avec le soutien des deux partis, sa version d'un projet de loi sur la structure du marché, intitulé « Digital Asset Market Clarity Act » ou simplement « Clarity ».

Le Sénat a depuis entrepris des démarches pour adopter une loi comparable. La commission du Sénat présidée par Tim Scott, chargée des affaires bancaires, a rédigé un projet de loi visant à répartir les pouvoirs de réglementation entre la SEC et la CFTC, en introduisant une nouvelle catégorie appelée « actifs accessoires » afin de préciser quelles cryptomonnaies ne sont pas considérées comme des valeurs mobilières. Parallèlement, la commission du Sénat chargée de l'agriculture a publié le mois dernier son propre projet de loi, qui élargirait les pouvoirs de la CFTC. Les deux projets de loi devront être harmonisés avant d'être examinés.

Ces derniers jours, des sénateurs démocrates et républicains se sont rencontrés pour négocier certains points du projet de loi, mais les discussions semblent compromises. Certains parlementaires souhaitent faire avancer le projet de loi et le faire examiner par la commission bancaire du Sénat avant la fin de l'année, mais l'issue de ces négociations reste incertaine.  

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