«نيويورك تايمز»: بعد عودة ترامب إلى البيت الأبيض، هيئة الأوراق المالية والبورصات تتراجع بشكل كبير في دعوى قضائية تتعلق بالعملات المشفرة

العنوان الأصلي: هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية كانت متشددة مع العملات المشفرة. وتراجعت بعد عودة ترامب إلى منصبه

المؤلفون الأصليون: بن بروتيس، أندريا فولر، شارون لافرانيير، سيموس هيوز، صحيفة نيويورك تايمز

ترجمة: لوفي، فورسايت نيوز

واجهت شركة ريبل لابز، وهي شركة عملات رقمية يديرها الأخوان المليارديران وينكلفوس، دعوى قضائية اتحادية قاسية، إلا أن هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) قررت تعليق القضية بعد عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض. وكانت الهيئة قد رفعت دعوى قضائية سابقًا ضد منصة باينانس، أكبر منصة تداول عملات رقمية في العالم، إلا أن هذه الدعوى أُسقطت بالكامل بعد تولي الإدارة الجديدة السلطة. بالإضافة إلى ذلك، وبعد سنوات من التقاضي مع ريبل لابز، سعت الهيئة الجديدة إلى تخفيف العقوبات التي فرضتها المحكمة على الشركة.

كشف تحقيق أجرته صحيفة نيويورك تايمز أن تراجع هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية في هذه القضايا يعكس تحولاً شاملاً في موقف الحكومة الفيدرالية تجاه صناعة العملات المشفرة بعد تولي ترامب ولايته الثانية. لم يسبق لأي هيئة تنظيمية أن سحبت دعاوى قضائية متعددة ضد نفس الصناعة على هذا النطاق الواسع، ومع ذلك، وجدت صحيفة نيويورك تايمز أنه عند عودة ترامب إلى منصبه، تم تخفيف حدة أكثر من 60% من إجراءات الإنفاذ التي كانت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية جارية بشأن العملات المشفرة، أو تم تعليقها، أو تم رفضها بالكامل.

أشار التحقيق أيضًا إلى أن رفض قضايا العملات المشفرة كان أمرًا غير معتاد. فخلال إدارة ترامب، كانت نسبة القضايا المتعلقة بالعملات المشفرة التي رفضتها هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية أعلى بكثير من نسبة القضايا في القطاعات الأخرى. ورغم اختلاف تفاصيل هذه الدعاوى القضائية، إلا أن العديد من الشركات المعنية تشترك في قاسم مشترك: علاقاتها المالية مع ترامب، الذي أطلق على نفسه لقب "رئيس العملات المشفرة".

بصفتها الهيئة الفيدرالية العليا المسؤولة عن تنظيم المخالفات في الأسواق المالية، لم تعد هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) تلاحق بنشاط أي كيانات معروفة مرتبطة بترامب. وقد سحبت الهيئة الدعاوى القضائية المتعلقة بأي كيانات تعاونت مع مشاريع العملات المشفرة لعائلة ترامب أو مولت أنشطته السياسية. أما القضايا المتبقية المتعلقة بالعملات المشفرة التي تتابعها الهيئة، فتتعلق بمتهمين مجهولين لا تربطهم أي صلة ظاهرة بترامب.

· رفضت هيئة الأوراق المالية والبورصات ما مجموعه 7 قضايا تتعلق بالعملات المشفرة، منها 5 قضايا تتعلق بكيانات معروفة بعلاقاتها مع ترامب.

· بالإضافة إلى ذلك، تم تعليق 7 قضايا تتعلق بالعملات المشفرة في انتظار المحاكمة، مع صياغة حلول تسوية مواتية أو تقديم تنازلات، منها 3 قضايا تتعلق بشركات معروفة بارتباطها بترامب؛

· لم يتبق سوى 9 قضايا لم يتم رفضها، والأطراف المعنية في هذه القضايا غير معروفة بأنها مرتبطة بترامب.

أكدت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، في بيان لها، عدم وجود أي محاباة سياسية في التعامل مع قضايا إنفاذ قوانين العملات المشفرة. ويستند تعديل تركيزها في هذه المرة إلى اعتبارات قانونية وسياسية، بما في ذلك الشكوك حول سلطتها التنظيمية على قطاع العملات المشفرة. كما ذكرت الهيئة أنه حتى قبل دعم ترامب لقطاع العملات المشفرة، عارض المفوضون الجمهوريون الحاليون بشدة رفع معظم الدعاوى القضائية المتعلقة بالعملات المشفرة، مع التأكيد على أن الهيئة "تولي أولوية قصوى لقضايا الاحتيال في الأوراق المالية وتحمي حقوق المستثمرين بفعالية".

لا يوجد حاليًا أي دليل على أن الرئيس قد ضغط على هيئة الأوراق المالية والبورصات لإظهار محاباة لشركات عملات مشفرة محددة. كما لم تجد صحيفة نيويورك تايمز أي دليل على أن هذه الشركات قد أثرت على مسار القضايا من خلال تقديم تبرعات سياسية لترامب أو الدخول في شراكات تجارية، بل إن بعض المعاملات المالية والتعاونات التجارية حدثت حتى بعد أن عدّلت هيئة الأوراق المالية والبورصات نهجها في التعامل مع القضايا.

لكن جوهر المسألة يكمن في أن ترامب مشارك في صناعة العملات المشفرة وصانع سياساتها الأول. وبصفته رئيسًا، إذا كانت السياسات التي يتبناها تتوافق بشكل وثيق مع مصالحه الشخصية، فستنشأ تضاربات في المصالح، والعديد من شركات العملات المشفرة التي رفعت هيئة الأوراق المالية والبورصات دعاوى قضائية ضدها مرتبطة به، مما يُبرز وجود مثل هذه التضاربات.

في بداية ولاية ترامب الثانية، صرّح البيت الأبيض علنًا بأن الرئيس "سيوقف إجراءات الإنفاذ الصارمة والتدابير التنظيمية المفرطة التي تعيق ابتكار العملات المشفرة". ورغم أن إلغاء هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية لبعض قضايا العملات المشفرة قد استقطب اهتمام الرأي العام، إلا أن صحيفة نيويورك تايمز كشفت، من خلال تحليل آلاف السجلات القضائية وعشرات المقابلات، أن تخفيف هيئة الأوراق المالية والبورصات هذا العام للوائح تنظيم العملات المشفرة يتجاوز بكثير الجهود السابقة، وأن حلفاء ترامب في صناعة العملات المشفرة قد استفادوا بشكل كبير من هذا الموقف الجديد، الذي لم يكن واضحًا تمامًا من قبل.

نفى جميع المتهمين في هذا التحقيق ارتكاب أي مخالفات، وادعى كثيرون منهم أن التهم الموجهة إليهم تقتصر على مخالفات إجرائية. إضافةً إلى ذلك، خففت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية من إجراءاتها في بعض القضايا لتشمل شركات لا تربطها صلة واضحة بالرئيس.

صرح بول إس. أتكينز، الرئيس المعين حديثاً لهيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، بأن صناعة العملات المشفرة على وشك الدخول في فصل جديد، وهو شعور رحبت به شركات العملات المشفرة.

نفت المتحدثة باسم البيت الأبيض كارولين ليفيت مزاعم تضارب المصالح المتعلقة بترامب وعائلته، مشيرة إلى أن سياسات ترامب ذات الصلة "تفي بالتزام الرئيس من خلال تعزيز الابتكار، وخلق فرص اقتصادية لجميع الأمريكيين، ومساعدة الولايات المتحدة على أن تصبح مركزًا عالميًا للعملات المشفرة".

خففت إدارة ترامب بشكل كبير القيود المفروضة على صناعة العملات المشفرة، حتى أن وزارة العدل الأمريكية حلت قسم إنفاذ قوانين العملات المشفرة التابع لها. بالإضافة إلى ذلك، يُعتبر تغيير سياسة هيئة الأوراق المالية والبورصات هذا العام تحولاً جذرياً.

أظهر تحليلٌ أجرته صحيفة نيويورك تايمز أن هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية رفعت، خلال إدارة بايدن، ما يزيد عن قضيتين شهرياً في المتوسط تتعلقان بالعملات المشفرة، حيث تُفصل هذه القضايا عبر المحاكم الفيدرالية والأنظمة القانونية الداخلية للهيئة. وحتى خلال ولاية ترامب الأولى، كانت الهيئة ترفع قضية واحدة شهرياً تقريباً في المتوسط تتعلق بالعملات المشفرة، بما في ذلك قضية ريبل الشهيرة.

وعلى النقيض تماماً، خلال فترة إعادة انتخاب ترامب، لم تقم هيئة الأوراق المالية والبورصات برفع أي قضايا تتعلق بالعملات المشفرة، بينما استمرت في متابعة عشرات الدعاوى القضائية ضد قطاعات أخرى.

في بيانٍ له، أوضح أتكينز أن هذه الإجراءات التي اتخذتها هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية تهدف فقط إلى تصحيح الموقف التنظيمي المتشدد الذي انتهجته الحكومة السابقة تجاه صناعة العملات المشفرة. وأشار إلى أن الهيئة، خلال فترة رئاسة بايدن، استخدمت صلاحياتها التنفيذية لفرض سياسات جديدة بالقوة. كما أكد قائلاً: "لقد أوضحتُ جلياً أننا سنتخلى تماماً عن النهج القائم على الإنفاذ لصالح الرقابة التنظيمية".

في الوقت الذي كانت فيه شركات العملات المشفرة تحتفل بهذا العصر الجديد، أعرب كبار المحامين في هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، الذين قادوا قضايا ذات صلة، عن قلقهم البالغ إزاء اتجاه التراخي التنظيمي. فهم يخشون أن هذه المؤسسة، التي تأسست في ذروة الكساد الكبير ولها تاريخ يمتد لما يقارب قرنًا من الزمان، كان من المفترض أن تحمي مصالح المستثمرين وتحافظ على نظام السوق. إلا أن التراخي في تطبيق القوانين التنظيمية يُنذر الآن بتشجيع صناعة العملات المشفرة، مما قد يضر بحقوق المستهلكين، بل ويُعرّض النظام المالي برمته لمخاطر جسيمة.

قرر كريستوفر إي. مارتن، المحامي السابق البارز في هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، والذي سبق له أن قاد دعوى قضائية ضد إحدى شركات العملات المشفرة، التقاعد هذا العام بعد أن سحبت الهيئة القضية. وفي معرض حديثه عن التراخي التنظيمي الواسع النطاق الذي مارسته الهيئة هذه المرة، قال بصراحة: "هذا تنازل وتراجع كاملان، يقودان المستثمرين في نهاية المطاف إلى فخ".

خلاصة الضغط التنظيمي

مبنى هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية في واشنطن العاصمة

في نهاية العام الماضي، داخل مقر هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية ذي الواجهة الزجاجية في واشنطن، كادت الإجراءات التنظيمية المتعلقة بالعملات المشفرة أن تتوقف تمامًا. وشهد رئيس الهيئة، غاري غينسلر، الذي كان يسعى إلى دفع تحقيقات متعددة في مجال العملات المشفرة خلال إدارة بايدن، اقتراب نهاية ولايته.

في السابق، أعلن ترامب عن مشروع للعملات المشفرة يسمى "وورلد ليبرتي فاينانشال" مع عائلته، ثم فاز بنجاح بإعادة انتخابه كرئيس وأعلن صراحة عن نيته الحد من سلطة هيئة الأوراق المالية والبورصات.

في الواقع، لم يكن ترامب مؤيدًا دائمًا لصناعة العملات المشفرة. فخلال ولايته الأولى، غرد بأن العملات المشفرة مجرد مضاربة وقد تُستخدم لتمويل أنشطة غير قانونية مثل تهريب المخدرات. في ذلك الوقت، اتخذت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية موقفًا تنظيميًا صارمًا، حيث أنشأت قسمًا للتحقيق في المخالفات الإلكترونية في مجال العملات المشفرة، بالإضافة إلى رفع عشرات الدعاوى القضائية ذات الصلة.

بحلول عهد إدارة بايدن، كثّفت هيئة الأوراق المالية والبورصات جهودها التنظيمية بشأن العملات المشفرة. وفي عام 2022، انهارت منصة تداول العملات المشفرة الكبيرة FTX، وتضاعف حجم قسم تنظيم العملات المشفرة التابع لهيئة الأوراق المالية والبورصات، حيث توسّع فريق المحامين وخبراء الصناعة ليضم حوالي 50 فرداً.

سواءً خلال ولاية ترامب الأولى أو إدارة بايدن، لطالما آمنت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) بأنه بما أن المستثمرين قد يستثمرون مدخراتهم في مجال العملات المشفرة، فمن حقهم فهم المخاطر المصاحبة لذلك. مع ذلك، لطالما أثارت مسألة قانونية شائكة حيرة الهيئة: هل تملك الهيئة فعلاً صلاحية رفع دعاوى قضائية تتعلق بصناعة العملات المشفرة؟ يعتمد الجواب على هذا السؤال على ما إذا كانت العملات المشفرة تُعتبر أوراقاً مالية، أي مشتقات حديثة من الأسهم والأدوات المالية الأخرى.

أعلنت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية أن العديد من العملات المشفرة تُعتبر في جوهرها أوراقًا مالية، لذا يتعين على منصات تداول العملات المشفرة والوسطاء، إلى جانب مؤسسات أخرى، التسجيل لدى الهيئة، والإفصاح عن معلومات تفصيلية حسب المطلوب، وقد تخضع بعض المؤسسات لعمليات تدقيق مستقلة. وفي حال إخفاقها في الوفاء بالتزامات التسجيل، يحق للهيئة رفع دعاوى قضائية ضدها بموجب قوانين الأوراق المالية.

مع ذلك، يرى قطاع العملات المشفرة أن معظمها ليس أوراقًا مالية، بل فئة خاصة من المنتجات المالية التي ينبغي أن تخضع لقواعد تنظيمية محددة، وهو ما لم تضعه هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية بعد. وصرحت سمر ميرسينجر، الرئيسة التنفيذية لجمعية البلوك تشين، وهي جمعية معنية بقطاع العملات المشفرة، قائلةً: "لا نسعى للتهرب من التنظيم، بل نريد فقط قواعد واضحة ومحددة نلتزم بها".

في عام 2024، بدأ الوضع يتغير، إذ تحول موقف ترامب تمامًا من التشكيك في العملات المشفرة إلى الإشادة بها. وفي يوليو من ذلك العام، تعهد خلال خطاب ألقاه أمام المختصين في مجال العملات المشفرة بأن "القمع المتعمد" لهذه الصناعة سينتهي قريبًا، كما أعلن أنه "سيقيل غاري غينسلر في أول يوم له في منصبه".

في مؤتمر البيتكوين الذي عقد في ناشفيل عام 2024، أدلى ترامب بتعليقات إيجابية حول العملات المشفرة، متراجعاً بذلك عن موقفه المتشكك السابق.

تضم هيئة الأوراق المالية والبورصات، بصفتها وكالة مستقلة، خمسة مفوضين يعينهم الرئيس، وعادةً ما يكون رئيسها متوافقًا مع الحكومة التي عينتهم. تتطلب قرارات رفع الدعوى أو تسويتها أو إسقاطها تصويتًا من المفوضين، إلا أن العمل التحقيقي الفعلي يُنفذ بواسطة موظفين متخصصين في إنفاذ القانون بدوام كامل. تتيح هذه الآلية تعديلًا مرنًا للتركيز التنظيمي مع تجنب التحولات السياسية الكبيرة الناتجة عن تغيرات الأوضاع السياسية.

بعد إعادة انتخاب ترامب، طرأ تحولٌ كبيرٌ على أجواء هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية. فبعد الانتخابات بفترة وجيزة، أعلن جينسلر استقالته. وبينما كان قسم تنظيم العملات المشفرة مجالاً رائجاً للترقي الوظيفي، أصبح فجأةً يُنظر إليه على أنه "قضية شائكة".

خلال الفترة الانتقالية الرئاسية، ووفقًا لمصادر مجهولة، ناشد سانجاي وادوا، رئيس قسم الإنفاذ في عهد جينسلر، موظفي الإنفاذ "القيام بالعمل الذي دفع لنا الشعب الأمريكي للقيام به".

مع ذلك، بدأ بعض الموظفين بالتراجع. وأفادت مصادر مطلعة أن أحد كبار المديرين في فريق تنظيم العملات المشفرة أخذ إجازة طويلة غير مصرح بها لأسابيع، وتجاهل رسائل البريد الإلكتروني المتعلقة بالقضايا، ورفض مدير آخر التوقيع على الوثائق القليلة المتعلقة بالعملات المشفرة التي قدمتها هيئة الأوراق المالية والبورصات بعد الانتخابات، وتوقف بعض الموظفين ببساطة عن العمل على قضايا العملات المشفرة، مما أحبط تمامًا جهود شركة جينسلر التنظيمية في المرحلة النهائية.

صرح فيكتور سوثامانونت، الذي عمل في هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية لعقد من الزمن وكان مستشارًا تنفيذيًا لشركة جينسلر قبل مغادرته، بأنه خلال مرحلتين من التغييرات الحكومية، حافظ الموظفون على ثباتهم وأدوا واجباتهم كالمعتاد. وأضاف سوثامانونت، دون الخوض في تفاصيل حالات محددة: "لكن هذه التغييرات كانت مختلفة تمامًا، إذ تغير المناخ الداخلي في المؤسسة فجأة".

بعد إعادة انتخاب ترامب، أعلن غاري غينسلر استقالته.

بمجرد أن أدى ترامب اليمين الدستورية، أصبح الوضع لا رجعة فيه. عيّن في البداية مارك تي. أويدا، المفوض الجمهوري في هيئة الأوراق المالية والبورصات، رئيسًا بالنيابة للهيئة إلى حين مصادقة مجلس الشيوخ على مرشحه، بول إس. أتكينز. أويدا، الذي عارض منذ فترة طويلة نهج هيئة الأوراق المالية والبورصات في التعامل مع قضايا العملات المشفرة، صرّح لصحيفة نيويورك تايمز في مقابلة أن العديد من الإجراءات التنظيمية التي اتخذتها شركة جينسلر كانت تستند إلى "نظريات جديدة تفتقر إلى الدعم القانوني الحالي".

في عام 2022، أعرب جينسلر عن وجهة نظر معاكسة تمامًا في خطاب له، قائلاً: "حتى مع التكنولوجيا الجديدة، لن تصبح القوانين الحالية قديمة".

في أوائل فبراير 2025، أعاد أويدا تعيين خورخي جي. تينيرو من منصبه كمدير التقاضي في هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية. كان تينيرو قد ترأس سابقًا قسم تنظيم العملات المشفرة وأشرف على العديد من القضايا ذات الصلة، ولكن تم نقله الآن إلى قسم تكنولوجيا المعلومات، وهو ما اعتبره المسؤولون في هيئة الأوراق المالية والبورصات بمثابة تنزيل في الرتبة يحمل في طياته شيئًا من العار.

بعد رحيل تينيرو، بدأت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية بتعليق التحقيقات مع العديد من شركات العملات المشفرة التي قد تواجه دعاوى قضائية. وبينما لا تزال بعض التحقيقات جارية، أعلنت عشر شركات على الأقل علنًا أنها لم تعد خاضعة لتدقيق الهيئة، وكان آخرها إعلانًا الأسبوع الماضي.

لا مجال للتفاوض

مارك تي. أويدا هو أحد المفوضين الجمهوريين في هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، وكان يشغل منصب الرئيس بالنيابة حتى تم تأكيد تعيين أتكينز من قبل مجلس الشيوخ.

سرعان ما واجه أويدا معضلة أكثر تعقيدًا: كيفية التعامل مع قضايا التقاضي المتعلقة بالعملات المشفرة التي خلفتها إدارة بايدن والتي لا تزال قيد النظر. فبينما يُعدّ تعليق التحقيقات أمرًا شائعًا في هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، فإنّ رفض القضايا الجارية أمر نادر للغاية ويتطلب تصويتًا من أعضاء الهيئة.

رفعت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية دعوى قضائية ضد منصة Coinbase، أكبر منصة لتداول العملات الرقمية في الولايات المتحدة، لعدم استيفائها متطلبات التسجيل، وهي قضية حظيت بتغطية إعلامية واسعة في مجال العملات الرقمية. وخلال فترة رئاسة بايدن، اتخذت Coinbase موقفًا دفاعيًا قويًا، ونجحت في إقناع القاضي بالسماح لمحكمة الاستئناف بمراجعة القضية قبل المحاكمة.

في ظل إدارة ترامب الحالية في هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، كانت شركة كوين بيس من أوائل الشركات التي تقدمت بطلب لإسقاط الدعوى. عادةً، لا يتدخل مكتب رئيس الهيئة في المفاوضات المتعلقة بمثل هذه القضايا، تاركًا الأمر لموظفي الإنفاذ المختصين. إلا أنه خلال عملية التفاوض هذه، شارك موظفو مكتب أويدا جنبًا إلى جنب مع محامي الإنفاذ في مناقشات مع كوين بيس.

صرح بول غريوال، كبير المسؤولين القانونيين في شركة كوين بيس، وهو قاضٍ فيدرالي سابق، في مقابلة صحفية: "نحرص دائمًا على تزويد مكتب رئيس مجلس الإدارة بآخر المستجدات في الوقت المناسب بشأن مفاوضات القضايا لضمان اطلاعهم الكامل عليها". من جانبه، ذكر أويدا أن مشاركة موظفيه في اجتماعات التفاوض هذه "تتوافق تمامًا مع اللوائح".

في البداية، لم تكن هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية بقيادة أويدا مستعدة لرفض القضية بشكل كامل. وكشفت مصادر مطلعة أن اقتراح الهيئة الأولي كان مجرد تعليق القضية. إلا أن شركة كوين بيس رفضت هذا الاقتراح.

لاحقًا، قدمت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية تنازلًا أكبر بعرضها إسقاط الدعوى مع احتفاظها بحق إعادة فتحها مستقبلًا في حال تغير موقف القيادة. إلا أن هذا المقترح لم يُقبل من قبل شركة كوين بيس. وصرح غريوال بحزم: "موقفنا واضح تمامًا: إما أن تُسقط الدعوى نهائيًا، أو سنواصل الدفاع عنها. لا مجال للتفاوض".

في نهاية المطاف، اختارت هيئة الأوراق المالية والبورصات التوصل إلى حل وسط. في ذلك الوقت، كان اثنان من المفوضين الديمقراطيين، بمن فيهم جينسلر، قد غادرا، مما ترك الهيئة بمفوضين جمهوريين فقط ومفوض ديمقراطي واحد.

على الرغم من أن أويدا لم يرد بشكل محدد على هذا القرار بالذات، إلا أنه صرح قائلاً: "ليس من المناسب الاستمرار في متابعة مثل هذه القضايا، خاصة إذا لم تعد هيئة الأوراق المالية والبورصات تؤمن بالنظريات القانونية ذات الصلة التي تقوم عليها القضية على المدى القريب".

صرحت كارولين أ. كرينشو، المفوضة الديمقراطية الوحيدة المتبقية في هيئة الأوراق المالية والبورصات، بصراحة في مقابلة أن إجراءات الهيئة سمحت لصناعة العملات المشفرة بالتمتع بحرية مطلقة، قائلة: "بإمكانهم فعل ما يريدون تقريباً دون عواقب".

تغيير في الموقف

كارولين أ. كرينشو هي المفوضة الديمقراطية الوحيدة في هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية.

بعد رفض قضية كوين بيس، فسّر قطاع العملات المشفرة ذلك على نطاق واسع كإشارة إلى استعداد هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية للتوصل إلى حلول وسط. وحذا محامون من شركات أخرى متخصصة في العملات المشفرة حذوها، ساعين إلى تحقيق نتائج مماثلة لموكليهم. وبحلول نهاية مايو، كانت هيئة الأوراق المالية والبورصات قد رفضت ست قضايا إضافية متعلقة بالعملات المشفرة.

أظهر تحليلٌ أجرته صحيفة نيويورك تايمز لسجلات المحاكم أن هذه الظاهرة غير مألوفة على الإطلاق. فخلال إدارة بايدن، لم تُسقط هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية أيًا من قضايا العملات المشفرة المتبقية من ولاية ترامب الأولى طواعيةً. ولم تُسقط الهيئة أي قضية، ورفضت جزئيًا طلب استئناف قضية أخرى، إلا بعد وفاة أحد المدعى عليهم وصدور حكم غير مواتٍ من قاضٍ في قضية أخرى.

والمثير للدهشة أنه خلال الولاية الثانية لإدارة ترامب، تم رفض 33% من قضايا العملات المشفرة التي لم يتم حلها خلال إدارة بايدن، مقارنة بنسبة رفض بلغت 4% فقط للقضايا في الصناعات الأخرى.

على الرغم من التزام هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية المتكرر بمواصلة ملاحقة عمليات الاحتيال في الأوراق المالية، إلا أنها رفضت الدعوى القضائية المرفوعة ضد شركة باينانس. وكانت الهيئة قد اتهمت سابقاً كيانين تابعين لباينانس بسلوك احتيالي، مشيرةً إلى أنهما ضللا المستهلكين لمنع التلاعب بالسوق.

بالإضافة إلى ذلك، تقدمت هيئة الأوراق المالية والبورصات بطلب إلى المحكمة لوقف قضية الاحتيال المرفوعة ضد جاستن صن ومؤسسته "ترون فاونديشن". يوجد حاليًا أربع قضايا مماثلة تم وقفها لإجراء مفاوضات تسوية، ولم تُعلن الهيئة بعد عن نتيجة هذه القضية.

تولت إدارة ترامب 23 قضية متعلقة بالعملات المشفرة، منها 21 قضية تعود إلى عهد إدارة بايدن، وقضيتان متبقيتان من ولاية ترامب الأولى، وقد خففت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية إجراءاتها في 14 قضية منها. ومن بين هذه القضايا الـ 14، أقامت 8 شركات متورطة علاقات مع ترامب وعائلته قبل وبعد تولي ترامب إدارة القضية.

العلاقة بين شركات العملات المشفرة وأعمال ترامب أو عائلته

على سبيل المثال، أنفق جاستن صن ذات مرة 75 مليون دولار لشراء رموز صادرة عن شركة وورلد ليبرتي فاينانشال. ولم تستجب مؤسسة ترون لطلبات الصحفيين المتكررة للتعليق، بينما ذكر جاستن صن ومؤسسة ترون في وثائق المحكمة أن هيئة الأوراق المالية والبورصات لا تفتقر فقط إلى أدلة على سلوك احتيالي، بل ليس لديها أيضاً أي سلطة لمقاضاتهم.

في الأسابيع التي سبقت إسقاط قضية باينانس، شاركت الشركة في صفقة تجارية بقيمة 20 مليار دولار، باستخدام عملات مستقرة صادرة عن شركة وورلد ليبرتي فاينانشال. ومن المتوقع أن تُدرّ هذه الصفقة عشرات الملايين من الدولارات كإيرادات سنوية لعائلة ترامب.

صرح متحدث باسم شركة وورلد ليبرتي فاينانشال بأن "الشركة لا تربطها أي صلة بالحكومة الأمريكية" و"لن تؤثر على عمليات صنع السياسات والقرارات الحكومية". وأضافت منصة باينانس، في بيانها، أن دعوى هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية ضدها هي في جوهرها "حملة قمع موجهة ضد صناعة العملات المشفرة".

في مارس 2025، أسقطت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية الدعوى المرفوعة ضد تاجر العملات المشفرة كمبرلاند بتهمة التداول في الأوراق المالية دون ترخيص. وبعد نحو شهرين، استثمرت الشركة الأم لكمبرلاند، DRW، ما يقارب مليار دولار في شركة إعلامية تابعة لعائلة ترامب. وصرح مسؤول تنفيذي في DRW بأن الشركة لم تحصل على فرصة الاستثمار إلا بعد إسقاط الدعوى، وأن هيئة الأوراق المالية والبورصات أسقطت الدعوى ببساطة لافتقار الادعاءات المتعلقة بها إلى أساس واقعي.

تبرعت شركة ريبل سابقًا بما يقارب 5 ملايين دولار لحفل تنصيب ترامب، كما تورطت الشركة في معارك قانونية. خلال ولاية ترامب الأولى، اتهمت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية شركة ريبل بعدم الإفصاح عن معلومات جوهرية للمستثمرين أثناء إصدار رمز عملة مشفرة. في العام الماضي، رفض قاضٍ فيدرالي بعض اتهامات هيئة الأوراق المالية والبورصات، لكنه مع ذلك حكم بأن ريبل قد ارتكبت مخالفات تتعلق بالأوراق المالية وأمرها بدفع غرامة قدرها 125 مليون دولار.

بعد عودة ترامب إلى منصبه، حاولت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية تخفيض الغرامة إلى 50 مليون دولار. انتقد القاضي بشدة تذبذب موقف الهيئة ورفض هذا الطلب. جادلت شركة ريبل أمام القاضي بأنها تستحق عقوبة أخف، ويعود ذلك جزئيًا إلى إسقاط الهيئة لعدة دعاوى قضائية لاحقة تتعلق بقضايا مماثلة متعلقة بالعملات المشفرة. في النهاية، دفعت ريبل الغرامة كاملة. في يوليو من هذا العام، أعلنت شركة إعلامية مملوكة لعائلة ترامب عن خطط لإدراج عملة ريبل المشفرة في أحد صناديقها الاستثمارية المتاحة للجمهور.

هيستر بيرس مفوضة جمهورية في هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، وترأس أيضاً فريق العمل الخاص بالعملات المشفرة الذي تم إنشاؤه حديثاً في الهيئة. وفي مقابلة لها، صرّحت بأن رفض العديد من قضايا العملات المشفرة جاء لتصحيح أخطاء سابقة، إذ لم يكن ينبغي رفع هذه القضايا أصلاً.

قالت: "أعتقد أن التجاوز الحقيقي حدث في السنوات السابقة عندما لم يكن للعديد من القضايا التي رفعتها هيئة الأوراق المالية والبورصات أي أساس قانوني منذ البداية". وأضافت أن هذه الدعاوى القضائية أعاقت الابتكار المشروع في هذا القطاع. وشددت بيرس على أن التعامل مع القضايا يعتمد فقط على الحقائق والظروف الخاصة، دون أي اعتبار "للعلاقات بالأطراف المعنية" وبمعزل عن أي تأثيرات سياسية أو اقتصادية.

وضع مالي قوي

في عالم العملات الرقمية، قلّما تجد من تربطه علاقة أوثق بترامب من الأخوين وينكلفوس، تايلر وكاميرون. أسس هذان الشقيقان شركة "جيميني ترست" للعملات الرقمية ويديرانها. لم يقتصر دعمهما على تقديم الدعم المالي للجنة جمع التبرعات لحملة ترامب الانتخابية وغيرها من المنظمات الجمهورية، بل شمل أيضاً تمويل مشروع تجديد قاعة طعام في البيت الأبيض كان ترامب من رواده. علاوة على ذلك، فقد دعما نادياً خاصاً راقياً في واشنطن يُدعى "إكزكيوتيف برانش"، والذي يُعدّ نجل ترامب الأكبر، دونالد ترامب جونيور، أحد مساهميه.

استثمرت شركتهم الاستثمارية مؤخراً في شركة جديدة لتعدين العملات المشفرة تُدعى "أمريكان بيتكوين". إريك ترامب، نجل الرئيس ترامب، هو المؤسس المشارك والرئيس التنفيذي للاستراتيجية في هذه الشركة، كما شارك ابنه دونالد ترامب جونيور في الاستثمار.

علاقة الأخوين وينكلفوس بعائلة ترامب

أشاد ترامب علنًا بالأخوين وينكلفوس في مناسبات عديدة، واصفًا إياهما بأنهما يتمتعان بالذكاء والوسامة. وقد صرّح في فعالية بالبيت الأبيض قائلاً: "إنهما يتمتعان بالوسامة، والذكاء، والثروة الطائلة".

ومع ذلك، فقد تورطت شركة Gemini Trust أيضًا في نزاعات قانونية.

في ديسمبر 2020، دخلت شركة Gemini Trust في شراكة مع شركة أخرى، وهي Genesis Global Capital، لتقديم خدمة لعملاء Gemini لإقراض أصولهم المشفرة إلى Genesis، والتي بدورها ستقوم بإقراض هذه الأصول إلى مستثمرين مؤسسيين أكبر.

ستدفع شركة جينيسيس فوائد للمستخدمين وتعدهم بإمكانية استرداد أصولهم في أي وقت؛ بينما ستعمل شركة جيميني كوسيط وتحصل على حصة مقابلة. وقد روّجت جيميني علنًا للمشروع على أنه قد يوفر عائدًا سنويًا يصل إلى 8% لحاملي الحسابات.

صرح بيتر تشين، وهو عالم بيانات من سان دييغو، في مقابلة أنه وثق بشركة جيميني واستثمر أكثر من 70 ألف دولار في المشروع.

صرح بيتر تشين بأن سبب استثماره لأكثر من 70 ألف دولار في شركة جينيسيس هو ثقته في شركة جيميني ترست.

ومع ذلك، بحلول نهاية عام 2022، واجهت شركة جينيسيس أزمة إفلاس وقامت بتجميد حسابات 230 ألف عميل.

ناشدت جدة تبلغ من العمر 73 عامًا شركة جيميني لإعادة مدخراتها التي استثمرتها طوال حياتها والبالغة 199 ألف دولار. ووفقًا لدعوى قضائية رفعتها هيئة تنظيمية تابعة لولاية نيويورك، كتبت في مناشدتها: "بدون هذه الأموال، سأكون في حيرة من أمري تمامًا".

في مايو 2024، توصلت شركة جينيسيس إلى تسوية بقيمة ملياري دولار مع الهيئة التنظيمية لولاية نيويورك، وتم استرداد أموال العملاء في نهاية المطاف. كما توصلت شركة جيميني إلى تسوية مع ولاية نيويورك، والتزمت بدفع ما يصل إلى 50 مليون دولار، إذا لزم الأمر، لتعويض أي خسائر متبقية للعملاء. وأصرت جيميني على أنها لم تكن مسؤولة عن هذه الأزمة، وألقت باللوم فيها على جينيسيس، مؤكدةً أنه في نهاية المطاف لم يتكبد أي من العملاء خسائر.

مع ذلك، رفعت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية دعاوى قضائية ضد هاتين الشركتين، متهمةً إياهما بإجراء عمليات بيع غير مسجلة للأصول المشفرة. ووصف تايلر وينكلفوس هذه الدعوى بأنها "تلفيق متعمد للاتهامات" على وسائل التواصل الاجتماعي.

اختارت شركة جينيسيس التسوية مع هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، بينما أصرّت شركة جيميني على اللجوء إلى التقاضي. وفي أبريل 2025، بادرت الهيئة فجأةً إلى تعليق إجراءات القضية لإتاحة الفرصة للطرفين للتفاوض على حلّ. وفي سبتمبر من العام نفسه، أعلنت الهيئة عن توصلها إلى اتفاق تسوية مع جيميني، وهو معروض حاليًا على الهيئة للتصويت عليه.

أبلغت هيئة الأوراق المالية والبورصات القاضي الفيدرالي المشرف على القضية بأن الاتفاقية "ستحل هذا النزاع القضائي بالكامل".

رابط المقال الأصلي

أهلاً بكم في الانضمام إلى مجتمع BlockBeats الرسمي:

مجموعة اشتراك تيليجرام: https://t.me/theblockbeats

مجموعة نقاش على تيليجرام: https://t.me/BlockBeats_App

الحساب الرسمي على تويتر: https://twitter.com/BlockBeatsAsia