日本取消原定7月1日與美國的安全會議
這場原定於7月1日在華盛頓舉行的峰會,是美日兩國年度「2+2」高層會談的一部分。
美方原定由國務卿馬可·魯比奧與國防部長皮特·赫格塞斯,與日本防衛大臣中谷元及外務大臣岩屋毅進行會晤。但東京方面突然取消會議,且未作任何修飾性解釋。
事件導火線在於五角大樓第三高級官員埃爾布里奇·科爾比提出新要求,敦促日本將國防預算提高至GDP的3.5%。數週前該數字還停留在3%。三位接近談判的消息人士(包括兩名東京官員)表示,這項最後關頭的要求已越過紅線。
關鍵選舉前會議取消 美日緊張升溫
7月20日的參議院選舉是另一關鍵因素。日本高級官員表示,執政的自民黨已預期將失去部分席次,領導層不願在選民投票前幾週處理與華府的公開防務衝突。相較於面對美方代表團要求增加軍費的壓力,取消「2+2」會議被視為較低風險的選擇。
曾任美國政府日本政策官員的克里斯多福·強斯頓指出,東京通常將此類會議視為最優先事項:「這些會議能提供展示美日同盟力量的珍貴政治機會。」
但他表示,此次東京顯然認為「選前會議的政治風險高於潛在收益」。強斯頓現任戰略諮詢公司The Asia Group合夥人。
此防務風波正值川普政府施壓歐洲與亞洲增加軍事預算。皮特上個月在新加坡香格里拉對話中,向滿場防長與軍事領袖表示,美國期待盟友「效法歐洲國家加強防務的新榜樣」,並以中國與北韓作為太平洋地區增加國防支出的理由。
一名美國防部官員直言:「美國正對亞太盟友採取強硬立場。」
埃爾布里奇一直是此方針的主要推手。他在3月參議院聽證會上公開呼籲日本增加預算,此舉引發首相石破茂強烈反彈。石破茂強調預算決策權在日本而非五角大樓。該事件不僅引起東京政界關注,更為後續雙邊關係定調。
譯者:NeonGhost