【2025最新】特朗普中止10億美元碳捕集補助 美國水泥業直呼「背叛」
美國前總統特朗普近日宣布中止一項高達10億美元的碳捕集與封存(CCS)技術補助計劃，此舉引發美國水泥產業強烈反彈。業界人士痛批這項決定將嚴重衝擊減碳進程，更直言有「被背叛」的感覺。本文將深入解析這場政策風波的來龍去脈，以及對美國製造業減碳轉型的潛在影響。
為何美國水泥業如此依賴CCS技術？
水泥產業是全球碳排放的主要來源之一，約佔全球人為二氧化碳排放量的7-8%。美國國家水泥公司(National Cement)技術總監Don Caudell表示：「對我們行業來說，CCS不是選擇題而是必考題。若沒有這項技術，到2032年要達成減碳目標根本是天方夜譚。」
根據國際能源署(IEA)數據，全球水泥產業每年排放約26億噸二氧化碳，是2001年水平的3倍。海德堡材料公司(Heidelberg Materials)美國分公司執行長Chris Wright指出：「我們已投資5億美元在加州建設CCS設施，突然撤資等於讓這些努力付諸東流。」
補助中止對產業的具體衝擊
這項原定36億美元的補助計劃，本將協助業者在2024年前建立35座CCS設施，到2032年擴增至145座。國家水泥公司財務長Jon DeARing估算：「補助中止將使我們的減碳成本增加40%，等於直接判了技術升級死刑。」
值得注意的是，CCS技術目前僅能處理全行業20%的碳排放。維吉尼亞大學環境工程教授Andres ClarENS分析：「這就像用湯匙舀乾游泳池的水。雖然不是萬靈丹，但沒有它，我們連起跑線都站不上去。」
政策反覆引發的信任危機
更令業界不滿的是政策反覆。2020年政府曾承諾CCS補助將佔減碳預算的2%，2023年卻驟降至0.5%。海德堡材料公司法律顧問David PErkins直言：「這不是錢的問題，而是信任問題。誰還敢把數億美元押在說變就變的政策上？」
BTCC市場分析團隊指出，政策不確定性已導致相關股票下跌。以CCS技術為主的CleanCarbon公司股價單日暴跌19.29%，創下今年最大跌幅。
產業自救的可行方案
面對補助中止，部分企業開始尋求替代方案。國家水泥公司轉向碳權交易市場，計劃每年抵消200萬噸排放。但業內人士Doug Duncan坦言：「這只是止痛藥，不是解藥。長期還是需要CCS這類治本技術。」
也有企業加速電氣化轉型。海德堡材料公司正在測試氫能煅燒技術，理論上可減少40%製程排放。不過該公司技術長坦言：「這就像用電動車取代燃油車，說起來簡單，實際上是整個生產鏈的重塑。」
常見問題
為什麼水泥業特別需要CCS技術？
水泥生產過程中的化學反應會釋放大量二氧化碳，這些「製程排放」佔總碳排的60%，無法透過能源轉型解決。CCS是目前唯一能有效處理這類排放的技術。
補助中止會立即影響現有CCS項目嗎？
已獲批的5個示範項目不受影響，但後續擴建計劃將面臨資金缺口。業界估計至少有20個籌備中的項目會因此延宕或取消。
沒有政府補助，CCS技術還可行嗎？
理論上可行，但成本將大幅提升。目前每噸碳捕集成本約80美元，遠高於碳權市場價格。除非技術突破或碳價上漲，否則商業化難度極高。
