美國財政部取消加密貨幣經紀商報告規則

該規則名為 TD 10021（RIN 1545-BR39），已被國會廢除，唐納德·特朗普總統於 4 月簽署了該規則，取消了美國國稅局對“經紀人”的擴大定義。

TD 10021 最初是根據稅法第 6045 條製定的，並受到 2021 年《基礎設施投資與就業法案》的支持。 該法案於 2024 年 12 月獲得批准，旨在要求 DeFi 協議像傳統經紀商一樣報告客戶活動。

這意味著即使這些平台不持有客戶數據或託管加密貨幣，也要識別用戶並追踪所有交易。 該法案原定於 2025 年上線，併計劃於 2026 年全面實施。

國會關閉該法案，特朗普簽署通過

這 拒絕這項擴大的經紀人規則並非憑空而來。 自宣布以來，就遭到了強烈反對。 開發者、隱私倡導者和政策團體對此進行了強烈反擊。 他們的理由是什麼？ defi 平台無法遵守為託管人制定的規則。 大多數 DeFi 工具沒有登錄，不存儲名稱，也不控制錢包。 這沒什麼可報告的。

DeFi 教育基金首席執行官 Miller WHITEhouse-Levine 表示，“你不能報告你沒有的數據。”他的團隊並非孤軍奮戰。 行業組織警告稱，如果該規則獲得通過，將重創美國的開源開發，迫使團隊遷往海外。 即使是不接觸資金的錢包提供商，也受到了該規則寬泛措辭的影響。

到2025年初，反對意見已進入國會。 議員們援引《國會審查法案》徹底廢除了這項法規。 該法案以70票贊成、28票反對的結果在參議院獲得通過，隨後又在眾議院獲得通過。 4月11日，特朗普簽署該法案，正式切斷了國稅局計劃的生效。

法律很明確：國會不希望 DeFi 被當作經紀公司對待。 財政部本週的撤迴聲明證實了它已經收到了這一信息。 財政部在文件中承認，經紀商報告應該只適用於託管交易所和中介機構。 這意味著像 Coinbase 或幣安美國這樣的平台仍然受其管轄。 但該規則不再涉及去中心化協議或前端開發者。

美國國稅局規則失效，但加密貨幣仍在財政部的關注範圍內

這項現已廢除的規則引入了一種新的表格——1099-DA，供加密貨幣經紀商向美國國稅局 (IRS) 提交。 它要求提供詳細的交易數據：金額、錢包地址和身份信息。 IRS 的設計初衷是為了模仿股票經紀商報告交易的方式。 但將其應用於 DeFi 卻一團糟。

該規則的措辭過於寬泛，即使是代幣聚合器和一些錢包界面等無法控制用戶資金的工具也必須遵守。 批評人士稱其不可行。 許多人還表示，它侵犯了基本的隱私權。

不過，美國財政部並沒有完全放棄加密貨幣領域。 在斯科特·貝森特（Scott Bessent）的領導下，該部門在其他領域也一直活躍。 在2023年和2024年，財政部對伊朗影子銀行網絡的參與者實施了製裁，並標記了涉嫌洗錢被盜加密貨幣的與朝鮮有關聯的黑客。 這表明，即使他們放鬆了對國內加密貨幣開發者的監管，他們仍在密切關注非法融資。

在全球層面，美國財政部正深陷更大規模的金融政策辯論。 它參與了七國集團（G7）關於設定全球最低稅率的持續討論，同時也在推進與國際數字貿易相關的關稅談判。 這些談判反映了美國在稅收和金融領域與盟友保持一致的更廣泛努力，儘管與此同時，美國也在縮減其嚴苛的當地規則。

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