社區銀行敦促國會收緊《GENIUS法案》

他們認為，穩定幣發行商通過與 Coinbase 和 Kraken 等交易所合作，規避了其對收益的禁令，這可能會導致本地銀行存款流失並限制貸款。 與此同時，《數字資產市場透明度法案》（數字資產市場透明度法案）即將提交參議院審議，議員們對於加密貨幣監管的力度仍存在分歧。 支持者認為，《數字資產市場透明度法案》將提供亟需的監管確定性，而批評者則警告稱，制裁合規和非法融資等懸而未決的問題可能會延緩該法案的通過。

天才之舉引來炮火

美國社區銀行家聯盟正在敦促國會修改……天才法案他們認為，穩定幣立法中的一個漏洞使得能夠產生收益的加密產品得以削弱傳統銀行並威脅到本地貸款業務。 社區銀行家委員會在周一發給參議院的一封信中指出……美國銀行家協會有人士表示，立法者應收緊穩定幣監管規則，以防止發行方通過第三方（例如……）間接向代幣持有者提供收益。 加密貨幣交易所.

《GENIUS法案》於去年通過，該法案明確禁止穩定幣發行方向持有者支付利息或收益。 此前，銀行方面辯稱，支付收益的穩定幣會損害投資者的利益，因此立法者支持這項限制。 穩定幣可以直接與銀行儲蓄賬戶競爭，並從傳統金融體系中吸走存款。

然而，社區銀行家們現在聲稱，一些公司已經找到了規避法律意圖的方法。 據該委員會稱，穩定幣發行商通過與數字資產交易所和其他關聯公司合作，向在其平台上持有特定穩定幣的用戶提供獎勵，從而有效地實現了收益最大化。

委員會特別指出了諸如此類的交流Coinbase 和 Kraken這些機構提供與穩定幣餘額掛鉤的獎勵計劃。 雖然這些獎勵並非由發行方直接支付，但銀行家們認為最終結果是一樣的：消費者被激勵將資金從銀行存款轉移到穩定幣。 該組織警告說，如果這種趨勢持續下去，可能會減少社區銀行可用於向小企業、農民、學生和購房者（尤其是在農村和欠發達地區）放貸的資金。

“這種做法使得例外凌駕於規則之上，”該委員會表示，並補充說，交易所和相關的加密貨幣公司並非旨在取代銀行在信貸創造中的作用。 他們認為，與銀行不同，這些機構不提供受監管機構擔保的產品，其結構也並非為了滿足本地貸款需求。 銀行家們呼籲立法者明確禁止穩定幣發行方的關聯公司和合作夥伴提供利息或收益，並希望將這一限制納入更廣泛的加密貨幣監管框架中。 市場結構立法目前正在國會審議中。

這種推動方式與早期的努力大型銀行集團也利用了這一漏洞。 由傑米·戴蒙領導的銀行政策研究所去年致函立法者，警告稱同樣的漏洞可能導致高達6.6萬億美元的存款從銀行系統流出。

另一方面，加密貨幣行業組織強烈反對。 加密貨幣創新委員會和區塊鏈協會認為，支付穩定幣並非用於貸款融資，進一步的限制會扼殺創新並減少消費者的選擇。

《澄清法案》提交參議院

與此同時，Digital Asset MARket Clarity Act這項旨在界定美國如何監管加密貨幣的法案，將於下週提交參議院審議。 美國參議員蒂姆·斯科特證實預計將就加密貨幣市場結構進行投票，立法者們正準備正式辯論這項可能重塑加密貨幣市場的法案。 監管環境用於數字資產。

斯科特表示，經過數月的幕後工作，參議院已準備好正式表決該法案。 他還透露，議員們已向委員會成員分發了多份法案草案，以期達成共識。 眾議院已於2025年7月通過該法案。 如果參議院不作任何修改予以批准，該法案將直接提交美國總統唐納德·特朗普最終簽署生效。

美國參議員蒂姆·斯科特

儘管取得了一些進展，但該法案在加密貨幣行業內仍然存在爭議。 自2025年5月提出以來，高管、律師和投資者一直在爭論《CLARITY法案》是否在創新和監管之間取得了適當的平衡。 MetaLeX創始人兼加密貨幣律師加布里埃爾·夏皮羅說美國最終可能會出台一項加密貨幣市場結構法案，但他警告說，圍繞非法金融的未決問題仍可能使這一過程複雜化。 不過，他認為最終或許能夠達成妥協。

其他人則對該法案能否順利在參議院獲得通過持懷疑態度。 GALAxy Digital 研究主管亞歷克斯·索恩說目前尚不清楚兩黨能否達成一致，並指出在最近的一次參議院會議上提出了一些懸而未決的爭議。

據索恩稱，民主黨人正在推動變革，要求DeFi前端遵守以下規定：制裁啟用接口以阻止非法交易，並賦予美國財政部外國資產控制辦公室更大的權力，使其能夠對與非法活動相關的實體採取行動。 Castle Island Ventures 創始合夥人尼克·卡特反駁道這些要求大多是合理的，並不一定會破壞該法案的核心目標。

有些人認為，漫長的立法程序已經產生了切實的影響。 資產管理公司 CoinShares 將大約 9.52 億美元的損失歸因於此。 加密貨幣投資產品的資金流出12月中旬因《CLARITY法案》相關延誤而推遲。

Coinbase Institutional戰略主管John D’Agostino表示，他理解為什麼這項法案需要時間，並將其描述為一項基礎性立法，將塑造美國加密貨幣和數字資產市場的長期發展。