เจ้าหน้าที่กรมอเมริกาและโอเชียเนีย กระทรวงพาณิชย์จีน แถลงผลการเจรจาเศรษฐกิจการค้าจีน-สหรัฐฯ รอบที่ 8

ระหว่างวันที่ 20-23 กันยายน คณะเจรจาเศรษฐกิจการค้าจีน-สหรัฐฯ ได้จัดการเจรจาที่นครนิวยอร์กและกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ของสหรัฐอเมริกา บรรลุฉันทามติเชิงบวก และสร้างผลงานด้านเศรษฐกิจการค้าให้แก่การพบปะของผู้นำทั้งสองประเทศ เจ้าหน้าที่กรมอเมริกาและโอเชียเนีย กระทรวงพาณิชย์จีน ได้ชี้แจงผลการเจรจาเศรษฐกิจการค้าที่เกี่ยวข้อง

1. เกี่ยวกับสภาการค้า

หลังการเจรจา ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบให้จัดตั้งสภาการค้าจีน-สหรัฐฯ ภายใต้กลไกการเจรจาเศรษฐกิจการค้าจีน-สหรัฐฯ โดยมีภารกิจหลักคือการปรับปรุงการค้าทวิภาคี คณะเจรจาเศรษฐกิจการค้าของทั้งสองฝ่ายได้บรรลุฉันทามติเกี่ยวกับภารกิจ โครงสร้าง หน้าที่ความรับผิดชอบ และการจัดการเจรจาของสภาแล้ว และจะประกาศให้ทราบในภายหลัง สภาการค้าจะเริ่มหารือเกี่ยวกับกรอบการลดภาษีแบบต่างตอบแทน "3 หมื่นล้านต่อ 3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ" ก่อน เพื่อให้บรรลุฉันทามติ ภายใต้สภาการค้าได้จัดตั้งคณะทำงานด้านการเกษตร และจะพิจารณาการจัดการอื่น ๆ เพื่อปรับปรุงการค้าทวิภาคีด้วย เชื่อว่าสภาการค้าจะเป็นเวทีและกลไกสำคัญในการขยายรายการความร่วมมือและลดรายการปัญหาด้านเศรษฐกิจการค้าระหว่างจีน-สหรัฐฯ อย่างต่อเนื่อง ผลักดันความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการค้าจีน-สหรัฐฯ ให้พัฒนาอย่างมั่นคงและดีขึ้นอย่างยั่งยืน

2. เกี่ยวกับการลดภาษีแบบต่างตอบแทน "3 หมื่นล้านต่อ 3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ"

เพื่อปฏิบัติตามฉันทามติสำคัญจากการพบปะของผู้นำทั้งสองประเทศ จีนและสหรัฐฯ บนพื้นฐานของการเคารพซึ่งกันและกันและการปรึกษาหารืออย่างเท่าเทียม ได้จัดการเจรจาหลายรอบเกี่ยวกับการลดภาษีแบบต่างตอบแทนมูลค่า 3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ภายใต้กรอบสภาการค้า และบัดนี้ได้บรรลุฉันทามติแล้ว ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบที่จะลดภาษีศุลกากรสำหรับสินค้านำเข้าจากอีกฝ่ายในมูลค่าประมาณ 3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐในลักษณะต่างตอบแทน โดยภาษีสำหรับสินค้าประมาณ 90% ของแต่ละฝ่ายจะลดลงสู่ระดับอัตราภาษีศุลกากรที่ได้รับการอนุเคราะห์ยิ่ง ทั้งสองฝ่ายจะดำเนินการลดภาษีพร้อมกันหลังจากปฏิบัติตามขั้นตอนตามกฎหมายภายในของแต่ละประเทศแล้ว รายละเอียดเกี่ยวกับการลดภาษีแบบต่างตอบแทนจะประกาศให้ทราบในภายหลัง การจัดการนี้ช่วยรักษาเสถียรภาพความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการค้าจีน-สหรัฐฯ อย่างต่อเนื่อง และสร้างเงื่อนไขที่ดีต่อการส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องของจีนไปยังสหรัฐฯ

3. เกี่ยวกับการขยายการค้าถ่านหิน

คณะเจรจาเศรษฐกิจการค้าของทั้งสองฝ่ายบรรลุฉันทามติว่า ภาษีศุลกากรสำหรับถ่านหินที่จีนนำเข้าจากสหรัฐฯ จะถูกนับรวมอยู่ในกรอบการลดภาษีแบบต่างตอบแทน "3 หมื่นล้านต่อ 3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ" ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อการนำเข้าถ่านหินจากสหรัฐฯ ของจีนในปี 2027 และ 2028 การนำเข้าถ่านหินจากสหรัฐฯ เป็นทั้งส่วนเสริมที่เป็นประโยชน์ต่อตลาดถ่านหินภายในประเทศจีน และจะนำรายได้ทางเศรษฐกิจและการจ้างงานที่มั่นคงมาสู่อุตสาหกรรมถ่านหินของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อการรักษาเสถียรภาพและขยายการค้าทวิภาคีระหว่างจีน-สหรัฐฯ หวังว่าภายใต้ความพยายามร่วมกันของทั้งสองฝ่าย ความร่วมมือด้านถ่านหินระหว่างจีน-สหรัฐฯ จะแน่นแฟ้นยิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง และบรรลุผลประโยชน์ร่วมกัน

4. เกี่ยวกับสภาการลงทุนจีน-สหรัฐฯ

หลังการเจรจา ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบให้จัดตั้งสภาการลงทุนจีน-สหรัฐฯ ภายใต้กลไกการเจรจาเศรษฐกิจการค้าจีน-สหรัฐฯ สภาจะเป็นเวทีสื่อสารที่เป็นระบบสำหรับทั้งสองฝ่าย คณะเจรจาเศรษฐกิจการค้าของทั้งสองฝ่ายจะจัดการหารืออย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับโอกาสและอุปสรรคด้านการลงทุนที่อาจเกิดขึ้น ภายใต้เงื่อนไขที่สอดคล้องกับกฎหมายและข้อกำหนดด้านการกำกับดูแลของแต่ละประเทศ เพิ่มความโปร่งใสและความสามารถในการคาดการณ์ของนโยบาย และตอบสนองข้อกังวลที่สมเหตุสมผลของภาคธุรกิจ

5. เกี่ยวกับคณะทำงานด้านการเกษตร

ในเดือนพฤษภาคมปีนี้ คณะเจรจาเศรษฐกิจการค้าของจีนและสหรัฐฯ ได้บรรลุฉันทามติเชิงบวกหลายประการเกี่ยวกับการแก้ไขอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีและปัญหาการเข้าถึงตลาดสำหรับสินค้าเกษตรบางรายการของทั้งสองฝ่าย และเห็นชอบในหลักการที่จะรวมสินค้าที่เกี่ยวข้องไว้ในกรอบการลดภาษีแบบต่างตอบแทน "3 หมื่นล้านต่อ 3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ" หลังจากนั้น คณะเจรจาเศรษฐกิจการค้าของทั้งสองฝ่ายได้จัดการเจรจาอย่างมืออาชีพและเป็นรูปธรรมเกี่ยวกับประเด็นด้านการเกษตร ภายใต้บริบทนี้ ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบให้จัดตั้งคณะทำงานด้านการเกษตรภายใต้สภาการค้าจีน-สหรัฐฯ โดยมีกระทรวงพาณิชย์จีนและสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เป็นประธานร่วม และมีหน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องของทั้งสองประเทศเข้าร่วม คณะทำงานจะหารือเกี่ยวกับการเข้าถึงตลาดแบบสองทางสำหรับสินค้าเกษตร การกำกับดูแล และประเด็นอื่น ๆ ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบที่จะจัดการประชุมครั้งแรกของคณะทำงานก่อนสิ้นปี 2026 จีนจะผลักดันให้สหรัฐฯ แก้ไขข้อกังวลด้านการเกษตรของจีนผ่านการประชุมคณะทำงานต่อไป

6. เกี่ยวกับบริการทางการเงิน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จีนได้ขยายการเปิดกว้างด้านบริการทางการเงินอย่างอิสระ ซึ่งได้รับการยอมรับจากประชาคมระหว่างประเทศ และสถาบันสหรัฐฯ หลายแห่งก็ได้รับประโยชน์จากสิ่งนี้ ในการเจรจาครั้งนี้ ทั้งสองฝ่ายได้บรรลุฉันทามติในหลักการด้านบริการทางการเงิน จีนจะอนุมัติคำขอของสถาบันการเงินจากประเทศต่าง ๆ รวมถึงสหรัฐฯ ในการประกอบธุรกิจและจัดตั้งสาขาในจีนตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ จีนหวังว่าสหรัฐฯ จะมอบสภาพแวดล้อมทางนโยบายที่ยุติธรรม โปร่งใส และมีเสถียรภาพแก่สถาบันการเงินจีนด้วย

7. เกี่ยวกับการหารือด้านปัญญาประดิษฐ์จีน-สหรัฐฯ

ในการเจรจารอบนี้ ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบว่า ภายใต้กลไกการเจรจาเศรษฐกิจการค้าจีน-สหรัฐฯ รองนายกรัฐมนตรีเหอ ลี่เฟิง และรัฐมนตรีคลังเบสเซนต์ ในฐานะหัวหน้าคณะของแต่ละฝ่าย จะจัดตั้งการหารือด้านปัญญาประดิษฐ์ และได้จัดการหารือครั้งแรกแล้ว เพื่อแลกเปลี่ยนความเสี่ยงและประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับปัญญาประดิษฐ์ ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะจัดการหารือครั้งต่อไปก่อนสิ้นเดือนพฤศจิกายนปีนี้ ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบที่จะจัดตั้งช่องทางการสื่อสารสำหรับเหตุการณ์ด้านปัญญาประดิษฐ์

8. เกี่ยวกับการขยายระยะเวลาการจัดการร่วมจากการเจรจาเศรษฐกิจการค้ากรุงกัวลาลัมเปอร์

ในเดือนตุลาคม 2025 จีนและสหรัฐฯ ได้บรรลุการจัดการร่วมที่กรุงกัวลาลัมเปอร์เกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจการค้าที่แต่ละฝ่ายกังวล โดยระงับการใช้มาตรการภาษีและมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีบางส่วนของแต่ละฝ่ายจนถึงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2026 ในการเจรจาเศรษฐกิจการค้าครั้งนี้ ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบที่จะขยายระยะเวลาการจัดการร่วมจากการเจรจาเศรษฐกิจการค้ากรุงกัวลาลัมเปอร์ไปจนถึงวันที่ 10 มกราคม 2027 และบนพื้นฐานนี้ จะหารือประเด็นนี้อย่างแข็งขันต่อไป โดยมีเป้าหมายเพื่อบรรลุแนวทางแก้ไขที่ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบ การจัดการเช่นนี้ในด้านหนึ่งเปิดพื้นที่ให้ทั้งสองฝ่ายได้ทบทวนและประเมินผลการปฏิบัติตามการจัดการร่วม และพิจารณาแนวทางขั้นต่อไปในการผลักดันความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการค้าจีน-สหรัฐฯ ในอีกด้านหนึ่ง ด้วยการผสมผสานระหว่างการขยายระยะเวลาออกไปช่วงหนึ่งและการหารือเชิงบวกอย่างต่อเนื่อง จะสร้างสภาพแวดล้อมทางนโยบายที่ค่อนข้างมั่นคงและคาดการณ์ได้สำหรับความร่วมมือระหว่างภาคธุรกิจของทั้งสองฝ่าย เชื่อว่าทั้งสองฝ่ายจะพยายามต่อไป ผ่านการปฏิสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการค้าระดับสูงก่อนสิ้นปี เพื่อหาแนวทางแก้ไขเชิงบวกสำหรับการขยายระยะเวลาต่อไป

9. เกี่ยวกับการเพิ่มเที่ยวบินตรงระหว่างจีน-สหรัฐฯ

เที่ยวบินโดยสารระหว่างสองประเทศมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการเดินทางระหว่างประชาชน การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม และความร่วมมือทางเศรษฐกิจการค้า ในการเจรจาครั้งนี้ ทั้งสองฝ่ายได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับการเพิ่มเที่ยวบินโดยสารตรง ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบที่จะรักษาการสื่อสารเกี่ยวกับการเพิ่มเที่ยวบินระหว่างจีน-สหรัฐฯ และเรื่องที่เกี่ยวข้อง

10. เกี่ยวกับการปฏิบัติตามฉันทามติจากการเจรจาที่ผ่านมา

ตั้งแต่ปีที่แล้ว ทั้งสองฝ่ายได้จัดการเจรจาเศรษฐกิจการค้ามาแล้ว 8 รอบ โดยมุ่งเน้นประเด็นเศรษฐกิจการค้าสำคัญที่เป็นที่สนใจร่วมกัน เช่น การส่งเสริมการค้าและการลงทุนทวิภาคี บรรลุผลลัพธ์ทางเศรษฐกิจการค้าที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน สมดุล และเป็นบวกหลายประการ และรักษาเสถียรภาพโดยรวมของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการค้าระหว่างสองประเทศ ในการเจรจาครั้งนี้ จีนและสหรัฐฯ ได้ย้ำและให้คำมั่นอีกครั้งว่าจะปฏิบัติตามฉันทามติที่บรรลุจากการเจรจาเศรษฐกิจการค้าที่ผ่านมาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและสภาพแวดล้อมที่มั่นคงสำหรับความร่วมมือทางเศรษฐกิจการค้าระหว่างสองประเทศ และมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจโลก