ประธาน SEC Atkins คาดว่า พ.ร.บ. CLARITY จะเดินหน้าในเดือนนี้

ประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ กล่าวว่า เขาคาดว่าพระราชบัญญัติ CLARITY จะผ่านวุฒิสภาในเดือนนี้ ขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลยังคงพัฒนากฎเกณฑ์คริปโตร่วมกับสภาคองเกรส

สรุป

ประธาน SEC Paul Atkins คาดว่าพระราชบัญญัติ CLARITY จะเดินหน้าในเดือนกันยายน และในที่สุดจะถึงมือประธานาธิบดี Donald Trump เพื่อลงนาม

วุฒิสภามีกำหนดลงมติเชิงกระบวนการเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้ในวันที่ 15 กันยายน โดยต้องใช้เสียง 60 เสียงเพื่อเดินหน้าต่อ

SEC และ CFTC ยังคงทำงานเกี่ยวกับกฎเกณฑ์คริปโตต่อไป ขณะที่สภาคองเกรสเจรจากฎหมายโครงสร้างตลาด

รางวัลจากสเตเบิลคอยน์และบทบัญญัติด้านจริยธรรมยังคงเป็นประเด็นขัดแย้งหลักเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้

ในการให้สัมภาษณ์กับ Fox Business เมื่อวันอังคาร ประธาน SEC Paul Atkins กล่าวว่า เขาคาดว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติจะเดินหน้าเรื่องกฎหมายนี้ในเดือนกันยายน และในที่สุดจะส่งให้ประธานาธิบดี Donald Trump ลงนาม

“พระราชบัญญัติ Clarity จะถูกโหวตในวุฒิสภาวันที่ 15 กันยายน” Atkins กล่าว “ผมคาดการณ์และหวังว่ามันจะผ่านวุฒิสภาและถูกส่งไปยังโต๊ะประธานาธิบดีเพื่อลงนามในที่สุด”

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการในวันที่ 15 กันยายน ปัจจุบันมีกำหนดเป็นการลงมติเชิงกระบวนการว่าวุฒิสภาควรเริ่มพิจารณากฎหมายนี้หรือไม่ ไม่ใช่การลงมติขั้นสุดท้ายเพื่อผ่านกฎหมาย จอห์น ธูน ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา ได้ยื่นญัตติปิดอภิปรายเพื่อเริ่มพิจารณา ก่อนที่สมาชิกสภานิติบัญญัติจะเดินทางออกจากวอชิงตันเพื่อปิดสมัยประชุมเดือนสิงหาคม

ตามที่ crypto.news รายงานก่อนหน้านี้ ญัตติปิดอภิปรายมีกำหนดครบกำหนดในเวลา 14:15 น. ตามเวลาตะวันออกของวันที่ 15 กันยายน ผู้สนับสนุนจะต้องได้เสียง 60 เสียงเพื่อผ่านอุปสรรคเชิงกระบวนการก่อนที่วุฒิสมาชิกจะเข้าสู่การอภิปราย การแก้ไข และการลงมติครั้งต่อไป

พระราชบัญญัติ CLARITY เผชิญบททดสอบในวุฒิสภาวันที่ 15 กันยายน

พระราชบัญญัติความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลจะกำหนดกรอบการทำงานระดับรัฐบาลกลางสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล และแบ่งความรับผิดชอบด้านการกำกับดูแลระหว่างหน่วยงานต่างๆ รวมถึง SEC และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า

สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมาย H.R. 3633 ด้วยคะแนนเสียง 294 ต่อ 134 ในเดือนกรกฎาคม 2025 โดยมีสมาชิกพรรคเดโมแครต 78 คนร่วมกับพรรครีพับลิกัน ต่อมาคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาได้ผ่านร่างฉบับของตนด้วยคะแนนเสียง 15 ต่อ 9 ในเดือนพฤษภาคม 2026

สมาชิกสภานิติบัญญัติพยายามผลักดันกฎหมายนี้ก่อนปิดสมัยประชุมเดือนสิงหาคม แต่การเจรจาไม่สามารถสร้างเสียงสนับสนุนเพียงพอสำหรับการลงมติได้ ในที่สุดผู้นำวุฒิสภาได้เลื่อนการพิจารณาออกไปเป็นเดือนกันยายน เนื่องจากยังมีความขัดแย้งเกี่ยวกับรางวัลจากสเตเบิลคอยน์ กฎจริยธรรม และบทบัญญัติที่ครอบคลุมอาชญากรรมทางการเงิน

Atkins แสดงความมั่นใจว่ากระบวนการนี้ยังสามารถเดินหน้าต่อไปได้ และกล่าวว่าหน่วยงานกำกับดูแลได้เปลี่ยนแนวทางในการจัดการกับสินทรัพย์ดิจิทัลแล้ว

“เรากำลังเปลี่ยนแนวทางในอดีตเพื่อพยายามปรับปรุง [กฎเกณฑ์] ให้ทันสมัยในยุคของบล็อกเชนและสินทรัพย์คริปโต” เขากล่าว

ประธาน SEC เชื่อมโยงงานด้านการกำกับดูแลเข้ากับความพยายามของรัฐบาล Trump ที่จะทำให้สหรัฐฯ เป็นสิ่งที่ประธานาธิบดีอธิบายว่าเป็น “เมืองหลวงคริปโตของโลก”

SEC เดินหน้ากฎเกณฑ์คริปโต

ความล่าช้าของสภาคองเกรสไม่ได้หยุดหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางจากการทำงานเกี่ยวกับกฎเกณฑ์สินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้อำนาจที่มีอยู่

SEC ก้าวไปอีกขั้นเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม เมื่อส่งข้อเสนอการดูแลคริปโตไปยังสำนักงานบริหารและงบประมาณทำเนียบขาวเพื่อพิจารณา

ข้อเสนอนี้มีจุดประสงค์เพื่อชี้แจงว่าที่ปรึกษาการลงทุนและบริษัทการลงทุนสามารถดูแลสินทรัพย์คริปโตให้กับลูกค้าได้อย่างไร อาจยกเลิกข้อกำหนดบางประการที่ SEC เห็นว่าล้าสมัยภายใต้แนวทางปฏิบัติของตลาดในปัจจุบัน

ข้อเสนอฉบับสมบูรณ์คาดว่าจะเปิดเผยต่อสาธารณะหลังจากการพิจารณาของทำเนียบขาวและการลงมติของคณะกรรมการ SEC

Atkins เคยกล่าวไว้ก่อนหน้านี้ว่าหน่วยงานกำกับดูแลสามารถจัดการกับบางส่วนของโครงสร้างตลาดคริปโตผ่านการออกกฎได้ แม้ว่าสภาคองเกรสจะใช้เวลานานขึ้นในการออกกฎหมายให้เสร็จสิ้น SEC ไม่สามารถให้อำนาจตลาดสปอตเพิ่มเติมทั้งหมดแก่ CFTC ได้อย่างอิสระตามที่คาดการณ์ไว้ภายใต้พระราชบัญญัติ CLARITY

Michael Selig ประธาน CFTC มีจุดยืนที่คล้ายกัน หน่วยงานกำกับดูแลได้เตรียมข้อเสนอสินทรัพย์ดิจิทัลที่สามารถเดินหน้าได้โดยใช้อำนาจที่มีอยู่แล้ว แม้ว่าสภาคองเกรสจะไม่ผ่าน CLARITY ก็ตาม

Selig กล่าวในเดือนสิงหาคมว่า “คริปโตจะได้โครงสร้างตลาดไม่ว่าจะมีร่างกฎหมายหรือไม่” แม้ว่าเขาจะไม่ได้ระบุว่าข้อเสนอจะถูกเปิดเผยเมื่อใด

ปัจจุบัน CFTC กำกับดูแลอนุพันธ์คริปโตและสามารถดำเนินคดีการฉ้อโกงและการปั่นตลาดที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมสินค้าโภคภัณฑ์สปอตได้ การกำกับดูแลตลาดสปอตสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลตามปกติในวงกว้างยังคงต้องใช้อำนาจจากสภาคองเกรส

รางวัลจากสเตเบิลคอยน์ยังคงเป็นประเด็นค้างคา

CLARITY ใช้เวลาส่วนใหญ่ในปี 2026 ไปกับการเจรจาที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกสภานิติบัญญัติ บริษัทคริปโต และอุตสาหกรรมการธนาคาร

ข้อพิพาทหลักประการหนึ่งเกี่ยวข้องกับรางวัลจากสเตเบิลคอยน์ กลุ่มธนาคารได้ผลักดันให้สมาชิกสภานิติบัญญัติเข้มงวดบทบัญญัติที่อาจอนุญาตให้แพลตฟอร์มอย่าง Coinbase มอบรางวัลที่เชื่อมโยงกับยอดคงเหลือสเตเบิลคอยน์ให้กับลูกค้า

ธนาคารโต้แย้งว่าการอนุญาตให้แพลตฟอร์มคริปโตเสนอรางวัลดังกล่าวอาจกระตุ้นให้ลูกค้าย้ายเงินฝากจากสถาบันการเงินแบบดั้งเดิมไปยังสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน บริษัทคริปโตได้คัดค้านข้อจำกัดที่อาจป้องกันไม่ให้แพลตฟอร์มแบ่งรายได้ที่เกี่ยวข้องกับสเตเบิลคอยน์ให้กับผู้ใช้

บทบัญญัติด้านจริยธรรมสร้างอุปสรรคอีกประการหนึ่ง สมาชิกสภานิติบัญญัติพรรคเดโมแครตบางคนต้องการข้อจำกัดที่เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่รัฐกับสินทรัพย์ดิจิทัลและความสามารถในการทำกำไรจากธุรกิจคริปโต

ข้อเสนอฉบับแก้ไขที่เผยแพร่ในเดือนกรกฎาคมรวมบทบัญญัติที่ออกแบบมาเพื่อจำกัดเจ้าหน้าที่รัฐไม่ให้ส่งเสริมหรือทำเงินจากคริปโต แต่พรรคเดโมแครตบางคนโต้แย้งว่าถ้อยคำดังกล่าวยังไม่เพียงพอ

ในขณะเดียวกัน พรรครีพับลิกันกล่าวหาผู้เจรจาฝ่ายเดโมแครตว่าเปลี่ยนข้อเรียกร้องซ้ำแล้วซ้ำเล่าในระหว่างการเจรจา

Tim Scott ประธานคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภา วิจารณ์ผู้เจรจาฝ่ายเดโมแครตระหว่างการปรากฏตัวในเดือนสิงหาคม โดยโต้แย้งว่าความขัดแย้งทำให้กฎหมายไม่สามารถเดินหน้าต่อไปได้

จำนวนเสียงในวุฒิสภายังคงมีความสำคัญ เนื่องจากพรรครีพับลิกันไม่สามารถผ่านเกณฑ์เชิงกระบวนการได้เพียงลำพัง ต้องมีวุฒิสมาชิกอย่างน้อย 60 คนสนับสนุนการปิดอภิปรายก่อนที่สภาจะเริ่มพิจารณา H.R. 3633 ได้ ซึ่งหมายความว่าจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตบางส่วน

ร่างกฎหมายที่สภาผู้แทนราษฎรอนุมัติและฉบับใดก็ตามที่วุฒิสภาผ่านในที่สุดจะต้องมีถ้อยคำที่เหมือนกันก่อนที่จะส่งกฎหมายให้ Trump ได้ หากวุฒิสมาชิกแก้ไขร่างของสภาผู้แทนราษฎร การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะต้องมีการดำเนินการเพิ่มเติมจากสภาคองเกรส

สำหรับตอนนี้ ขั้นตอนอย่างเป็นทางการถัดไปมีกำหนดในวันที่ 15 กันยายน ซึ่งคาดว่าวุฒิสภาจะลงมติปิดอภิปรายเกี่ยวกับญัตติเพื่อเริ่มพิจารณาพระราชบัญญัติ CLARITY