Senado adia votação crucial: projeto de lei sobre criptomoedas fica para 2026

O Comitê Bancário do Senado brasileiro adiou novamente a votação do marco regulatório para criptoativos. A decisão, anunciada nesta terça-feira (16), joga a definição do setor para o próximo ano legislativo e mantém o mercado em um limbo regulatório que já dura mais de uma legislatura.

O que está em jogo

O projeto estabelece regras para exchanges, define o tratamento de stablecoins e cria um regime de licenciamento para o setor. A falta de clareza jurídica tem sido apontada por especialistas como o principal entrave para a adoção institucional no país. Enquanto isso, os investidores de varejo seguem navegando em águas turvas—uma situação que, convenhamos, alguns bancos tradicionais até preferem, já que mantém parte do capital longe de produtos descentralizados.

Impacto imediato

Sem votação esta semana, o calendário apertado do Congresso praticamente garante que a matéria só será apreciada após o recesso parlamentar. A moratória legislativa cria uma janela de oportunidade para que plataformas internacionais continuem operando com margens de interpretação—e para que os usuários brasileiros sigam expostos a riscos que uma regulação moderna poderia mitigar.

O adiamento revela mais do que uma agenda lotada: mostra a dificuldade política de conciliar inovação financeira com estruturas de controle tradicionais. Enquanto os senadores debatem prazos, o mercado cripto brasileiro continua crescendo organicamente, provando que a tecnologia não espera por votação em plenário. A ironia? A mesma burocracia que tenta regular a descentralização é a que impede sua regulamentação.

A Comissão Bancária do Senado adia a votação do projeto de lei sobre criptomoedas para 2026.

Após semanas de intensas negociações entre senadores republicanos e democratas sobre detalhes importantes do projeto de lei, o presidente Tim Scott confirmou na segunda-feira que sua comissão não realizará uma audiência de discussão esta semana, como se esperava anteriormente.

O senador Mark Warner observou que ainda existem grandes áreas de discordância entre os dois lados, afirmando que os legisladores nem sequer chegaram a um consenso sobre a redação de algumas seções.

Jeff Naft, porta-voz do republicano da Carolina do Sul, afirmou em comunicado que a comissão continua negociando e espera realizar uma reunião para discussão no início de 2026.

Scott enfatizou que a prioridade geral é criar uma legislação bipartidária e tornar os Estados Unidos a capital mundial das criptomoedas. A legislação também proporcionaria clareza para o setor de ativos digitais.

O projeto de lei sobre a estrutura de mercado visa defi como a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) podem supervisionar os mercados de criptomoedas . Ele designaria a CFTC como principal reguladora do mercado à vista de criptomoedas e defi como as leis de valores mobiliários se aplicam ao setor.

Em julho, a Câmara dos Representantes aprovou sua versão da legislação sobre a estrutura do mercado de criptomoedas, chamada Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (Digital Asset Market Clarity Act). Ela recebeutronapoio bipartidário, com 294 votos a favor e 134 contra, incluindo 216 republicanos e 78 democratas. 

O que está a atrasar as negociações do projeto de lei sobre criptomoedas?

Os democratas têm pressionado por regras que impeçam funcionários públicos de lucrar com empreendimentos de criptomoedas enquanto estiverem no cargo. Essa questão visa principalmente odent Donald Trump e os diversos negócios de sua família relacionados a criptomoedas, incluindo a World Liberty Financial. 

A senadora Cynthia Lummis revelou que a Casa Branca já rejeitou essas disposições éticas.

No início deste mês, os democratas enviaram uma contraproposta aos republicanos, expressando preocupação com os juros ou rendimentos pagos sobre os saldos de stablecoins. O Grupo de Trabalho Democrata alertou que esses rendimentos poderiam desencadear corridas bancárias caso os clientes sacassem grandes quantias de uma só vez, além de ameaçar a estabilidade financeira se as stablecoins perderem valor.

Os democratas querem que a SEC realize análises iniciais para classificar rapidamente novos ativos digitais. Eles também querem que os projetos de criptomoedas continuem fornecendo atualizações e divulgações regulares enquanto os fundadores ou gestores ainda estiverem administrando o projeto ativamente. Além disso, pressionaram por medidas e ferramentastronrobustas de combate à lavagem de dinheiro para combater o financiamento ilícito, principalmente para isolar os serviços de ativos digitais usados por agentes mal-intencionados norte-coreanos do sistema financeiro dos EUA. 

Além disso, os democratas defendem uma representação bipartidária tanto na SEC quanto na CFTC para garantir uma regulamentação justa e eficaz. 

Tanto a SEC quanto a CFTC começaram a tomar medidas para se tornarem reguladoras mais amigáveis, independentemente da legislação. A SEC publicou declarações de sua equipe e realizou diversas mesas-redondas para discutir como as leis de valores mobiliários poderiam ser aplicadas às criptomoedas. A CFTC começou a permitir que as instituições licenciadas realizem negociações à vista de criptomoedas e, recentemente, concedeu isenção de sanções a operadores de mercados de previsão.

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