韓国銀行推進のデジタル通貨(CBDC)実験に「きしみ」…銀行業界、ステーブルコインも独自路線へ

韓国銀行が推進するCBDC(中央銀行発行デジタル通貨)の実用化実験「漢江プロジェクト」が早くも困難に直面している。銀行側は「韓銀が明確なビジョンも費用負担も示さず参加を強要している」と反発を強めており、第2段階実験の日程すら不透明な状況に。さらにステーブルコイン主導権を巡る韓銀の構想にも影響が及ぶ可能性が高まっている。

銀行業界「第2次CBDCテストに関して韓銀と意見の相違」

金融業界によると、銀行連合会は23日に開催された李昌鏞・韓銀総裁と18の会員銀行頭取との懇談会に先立ち、参加銀行に「韓銀関連業務現状事項」報告書を配布した。銀行側は報告書で「現在進行中の第1次テスト事業には積極的に協力しているが、後続(第2次)テスト進捗の場合、韓銀と意見の相違があり調整中」と指摘。特に第2次テストが個人間送金や加盟店拡大など範囲が広がることで、新たな政策要件やシステム開発、予算執行が必要になるとの見解を示した。

銀行業界は韓銀に対し「後続テストを進めるには、韓銀と銀行の全関連部門が参加するタスクフォースを構成し、商用化計画を含む長期ロードマップを策定した上で、事業日程を現実的に再調整してほしい」と要請した。

▲ 中央銀行発行デジタル通貨(CBDC)の概念図

第1次テスト参加銀行が約300億ウォン支出…第2次請求書はいくら？

CBDCに関する銀行業界の不満は、第1段階漢江プロジェクト準備過程から噴出していた。ある市中銀行の高官は「昨年の準備会議でも韓銀が右往左往しながらインフラ構築や費用、加盟店確保などを各銀行に押し付け、催促だけしていた」と明かす。

漢江プロジェクトを主導した李鍾烈・韓銀副総裁補は当初、第1次テストが昨年末から始まると予告していたが、実際に開始されたのは今年4月と大幅に遅れた。この混乱も銀行側の反発が背景にあるとされる。

特に資金問題は銀行にとって最大の悩みの種だ。第1次テストに参加した6行は、システム構築やマーケティングなどに各行平均50億ウォン(約5億円)、総額約300億ウォンを投資した。銀行側が「追加システム開発や事業予算執行が必要」と強調するのは、第2段階プロジェクトに別途追加投資が避けられないことを示唆している。

韓銀だけを信じて大丈夫？…銀行業界、ステーブルコインも独自準備

銀行業界はステーブルコイン(価格変動が少ない仮想通貨)に関する韓銀の主導権にも疑問を呈している。韓銀は「ウォン建てステーブルコインが通貨代替物になる可能性があり、銀行以外の金融機関の発行は実質的なナローバンキング(貸し出し機能のない銀行)許可と同じ」として、監督可能な銀行業界からの発行を優先すべきと主張。

しかし金融委員会は「制度化作業で立場調整が必要」と判断しており、銀行業界内では「銀行同士でコンソーシアムを構成し、合弁法人を設立して共同発行する事業モデル」を構想する動きが広がっている。ある銀行関係者は「ステーブルコインが拡張性を持つには、フィンテック企業や取引所、ブロックチェーン企業などとの協業も必要」と語る。

Q&A：韓国CBDCプロジェクトの現状と課題

韓国CBDC「漢江プロジェクト」の現在の進捗状況は？

現在第1段階テストが進行中だが、銀行側の強い反発により第2段階実験日程が不透明な状況です。特に費用負担や商用化ビジョンの不透明さが問題視されています。

銀行業界が韓銀に最も強く求めていることは？

明確な商用化ロードマップの提示と費用負担の明確化です。第1次テストで各銀行が平均50億ウォンもの投資を強いられた経験から、第2次テストでは韓銀が50～70%の費用を負担するとの約束を取り付けています。

ステーブルコインを巡る韓銀と金融委の立場の違いは？

韓銀は銀行主導の発行を主張する一方、金融委は銀行以外の企業にも発行を認める方向で制度設計を進めており、調整が難航しています。このため銀行業界は独自にステーブルコイン発行体制を整える動きを見せています。