Sénateur John Kennedy : La commission bancaire du Sénat va voter sur la législation structurant le marché des cryptomonnaies

Le Sénat américain s'apprête à trancher l'avenir réglementaire des cryptomonnaies.

La confirmation est tombée : John Kennedy, sénateur influent, a annoncé que la commission bancaire du Sénat procédera à un vote d'examen décisif. L'objet ? Une législation qui vise à définir une structure de marché claire pour les actifs numériques. Un moment charnière après des années de flou.

Un cadre législatif enfin en vue

Ce vote n'est pas une simple formalité. Il représente la première étape concrète vers l'adoption d'un cadre fédéral aux États-Unis. L'objectif affiché : apporter de la clarté, protéger les investisseurs tout en ne freinant pas l'innovation. Les projets de loi en discussion tentent de délimiter les responsabilités entre la SEC et la CFTC – un vieux débat qui pourrait trouver une issue.

Les implications pour l'écosystème

Pour les exchanges et les émetteurs, les règles du jeu pourraient être fixées. La perspective d'une conformité bien définie est souvent accueillie avec soulagement par les acteurs institutionnels, qui attendent ce signal pour s'engager massivement. À l'inverse, certains puristes de la décentralisation redoutent un carcan réglementaire qui étoufferait l'esprit originel de la crypto.

Un vote sous haute tension

Les lobbies bancaires et crypto sont en pleine mobilisation. Chaque mot de la législation est disséqué, chaque amendement potentiel peut faire basculer l'équilibre. Le sénateur Kennedy, connu pour ses formules chocs, a placé ce dossier sous les projecteurs, conscient que le monde financier traditionnel regarde, partagé entre méfiance et opportunisme – une belle occasion pour eux de réglementer ce qu'ils n'ont pas su inventer.

La route est encore longue avant une loi effective, mais ce vote en commission marque un point de non-retour. L'Amérique légifère sur la crypto. Le reste du monde ajustera sa copie.

Quand la loi CLARITY sera-t-elle adoptée ?

Le sénateur républicain John Kennedy a confirmé le 6 janvier que la commission bancaire du Sénat procéderait à un vote préliminaire sur la législation relative à la structure du marché des cryptomonnaies jeudi prochain. David Sacks a été aperçu quittant le bureau du sénateur Tim Scott, où une douzaine de sénateurs s'étaient réunis pour discuter de la loi CLARITY .

Kennedy a déclaré aux journalistes que le président de la commission bancaire, Tim Scott, prévoyait de procéder au vote, qu'un accord total ait été trouvé ou non.

« Le président procédera à un vote, coûte que coûte, jeudi pour la semaine prochaine », a-t-il déclaré.

La loi CLARITY vise à defi comment la SEC et la CFTC peuvent superviser les marchés des cryptomonnaies. Elle désigne la CFTC comme principal organisme de réglementation du marché au comptant des cryptomonnaies et précise defi la réglementation des valeurs mobilières peut s'appliquer à ce secteur.

Cependant, plusieurs questions demeurent quant à la mise en œuvre de cette loi. Par exemple, comment réglementer les stablecoins qui versent des intérêts à leurs détenteurs ? Les groupes bancaires traditionnels ont fait valoir qu’autoriser les émetteurs de stablecoins à offrir des intérêts pourrait transformer les jetons de paiement en alternatives aux dépôts, créant ainsi une concurrence déloyale avec les banques.

Des inquiétudes subsistent quant à la réglementation des protocoles DeFi en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et quant à la compétence de certains jetons (SEC ou CFTC). Le secteur des cryptomonnaies craint que confier à la SEC le pouvoir de décision principal ne reproduise l'approche répressive de l'ancien président de la SEC, Gary Gensler.

Des questions d'éthique se posent également concernant les investissements de la famille Trump dans les cryptomonnaies, qui représentent des centaines de millions de dollars. Parmi ces investissements figurent World Liberty Financial et le « Trump memecoin », lancé après la campagne de 2024.

World Liberty Financial est une plateforme de finance décentralisée où la famille Trump perçoit 75 % des recettes nettes des ventes de jetons. En décembre 2025, les Trump avaient engrangé 1 milliard de dollars de bénéfices, tout en détenant pour 3 milliards de dollars de jetons invendus.

L'entreprise a été impliquée dans plusieurs conflits d'intérêts liés à l'influence de Donald Trump. Il s'agit notamment d'accords secrets présumés avec des entités étrangères et des hommes d'affaires ayant fait l'objet d'enquêtes criminelles ou ayant été condamnés. Le milliardaire d'origine chinoise Justin sun a investi 30 millions de dollars dans World Liberty Financial, et peu après l'entrée en fonction de Trump, une enquête de la SEC le concernant a été abandonnée.

De plus, malgré la résistance des républicains, les démocrates ont tenté d'assurer la représentation des partis minoritaires au sein d'organismes de réglementation comme la CFTC et la SEC, empêchant ainsi tout parti de dominer les décisions réglementaires.

Que se passera-t-il si le Congrès ne parvient pas à se prononcer d'ici la fin janvier ?

Si le projet de loi n'est pas examiné d'ici la fin janvier, ses chances d'adoption diminueront considérablement. Il devra être approuvé par le Sénat avant avril, sans quoi ses chances d'être promulgué en 2026 seront infimes.

Par ailleurs, la résolution provisoire qui a mis fin à la dernière paralysie des services gouvernementaux expire le 30 janvier. Une paralysie des services gouvernementaux compromettrait totalement les progrès en matière de législation sur les cryptomonnaies.

Les élections de mi-mandat de novembre 2026 pourraient inciter les législateurs à reporter toute législation jusqu'à ce qu'ils prennent connaissance des résultats du scrutin.

La Chambre des représentants a adopté en juillet 2025 sa version d'une loi sur la structure du marché, intitulée « Digital Asset Market Clarity Act », avec untronsoutien bipartisan. Elle attend désormais que le Sénat examine sa version afin que les deux chambres puissent concilier leurs divergences et soumettre un projet de loi unifié audent Trump.

Les défenseurs du secteur estiment que cette législation a entre 50 % et 60 % de chances d'être adoptée en 2026. Ce projet de loi sur la structure du marché représente le deuxième texte législatif majeur concernant les cryptomonnaies que le Congrès pourrait adopter, après la loi GENIUS dent Trump le 18 juillet 2025. La loi GENIUS exige des émetteurs de stablecoins qu'ils maintiennent une réserve de garantie à 100 % sous forme d'actifs liquides tels que des dollars américains ou des titres du Trésor à court terme et les soumet à des exigences strictes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent.

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