Rusia avanza hacia el reconocimiento de las criptomonedas como activos monetarios: Un nuevo plan que podría cambiar las reglas del juego

El Kremlin da un paso decisivo. Un nuevo plan de acción, filtrado a medios estatales, sitúa a las criptomonedas en la antesala de un reconocimiento oficial como activos monetarios. No es una declaración de intenciones; es un mapa de ruta con plazos concretos.

El giro regulatorio

Moscú busca estructurar un marco legal que defina, regule e integre los activos digitales en su sistema financiero. El objetivo es claro: capturar la liquidez del sector, generar ingresos fiscales y, de paso, esquivar parte de la presión de las sanciones internacionales. Las stablecoins, en particular, aparecen en el documento como un puente potencial entre las criptodivisas y la economía tradicional.

Un cálculo frío

El movimiento no nace del amor por la tecnología descentralizada, sino de una pragmática evaluación de riesgos y oportunidades. Rusia observa cómo capitales fluyen hacia estos activos y decide que es mejor regular el torrente que intentar detenerlo. Es el clásico 'si no puedes con tu enemigo, únete a él', pero con el frío cálculo de un ministerio de finanzas—algo que los puristas de las cripto encuentran cínicamente delicioso.

Las implicaciones son profundas. Otorgar estatus de 'activo monetario' allana el camino para que bancos y fondos de inversión rusos operen con Bitcoin y sus similares. Podría desbloquear una ola de adopción institucional en un mercado masivo, enviando un poderoso mensaje a otras naciones que aún dudan.

El plan tiene detractores, por supuesto. El banco central ruso históricamente ha mostrado escepticismo, preocupado por la estabilidad financiera y el control monetario. Pero el impulso político parece inclinar la balanza. La geopolítica del dinero digital acaba de ganar un jugador de peso pesado, dispuesto a reescribir las reglas a su favor. El resto del mundo observa, y los mercados ya están ajustando sus posiciones.

Los reguladores rusos abren la puerta a las criptomonedas

El Banco Central de Rusia (CBR) ha publicado puntos clave de su último y más completo concepto para regular las criptomonedas en el país.

La nueva estrategia sugiere reconocer monedas digitales como Bitcoin y monedas estables como Tether como “activos monetarios” o activos monetarios.

A los rusos se les permitirá comprar y vender monedas, pero se les prohibirá usarlas en transacciones nacionales, lo que significa que los pagos con criptomonedas probablemente sigan estando fuera de discusión.

Según el marco propuesto, a los inversores no profesionales se les concederá acceso a las criptomonedas, un privilegio actualmente reservado para una categoría limitada de jugadores examinados principalmente en función de sus ingresos y estatus.

En un comunicado publicado el martes, el regulador de la política monetaria destacó:

“Tanto los inversores calificados como los no calificados podrán adquirir criptoactivos, pero cada categoría estará sujeta a sus propias reglas”

También enfatizó que “los inversores no calificados podrán adquirir las criptomonedas más líquidas”, siempre que cumplan con ciertos criterios que aún deben introducirse a través de la legislación.

Esto sólo si los ciudadanos dispuestos a tocar las criptomonedas pasan pruebas especiales, presumiblemente para determinar su conocimiento del asunto.

Además, sus compras estarán limitadas a 300.000 rublos anuales (un poco más de 3.800 dólares) a través de un único intermediario.

Los inversores cualificados podrán adquirir cualquier criptomoneda, excepto las anónimas o aquellas que “ocultan información sobre las transferencias de tokens a los destinatarios”

Si bien no se les aplicarán restricciones en términos de cantidad, también se les realizarán pruebas para garantizar que comprendan los riesgos asociados.

Losdentrusos también podrán comprar criptomonedas en el extranjero, pagando con cuentas en el extranjero, y exportar criptomonedas previamente adquiridas a través de intermediarios rusos, después de notificar debidamente al Servicio Federal de Impuestos de Rusia (FNS).

Los intercambios de criptomonedas deberán cumplir estándares estrictos

La infraestructura financiera existente en Rusia se utilizará para procesar transacciones de criptomonedas, según detalló comunicado de prensa Las plataformas de intercambio , corredores y fideicomisarios tradicionales lo harán con sus licencias actuales.

Al mismo tiempo, se introducirá un conjunto de requisitos separados para los depósitos especializados y las plataformas de intercambio que trabajan específicamente con criptomonedas.

Las nuevas regulaciones también afectarán al mercado ruso de activos financieros digitales (AFD), una categoría que abarca productos como los valores tokenizados, tal como defien una ley específica, que entró en vigor en 2021.

Hasta ahora, estos solo se emitían en cadenas de bloques privadas, no públicas. El Banco Central de Reserva (BCR) aclaró:

Se permitirá la circulación de DFA y otros derechos digitales rusos (de utilidad e híbridos) en redes abiertas. Esto permitirá a los emisorestraclibremente inversiones extranjeras y a los clientes adquirir activos financieros digitales en condiciones similares a las de las criptomonedas

La autoridad monetaria exige el desarrollo de la legislación necesaria para implementar su concepto regulatorio antes del 1 de julio de 2026. Otras leyes relevantes, incluidas las disposiciones que imponen responsabilidad por la prestación ilegal de servicios de criptomonedas, deberían adoptarse antes de julio de 2027.

El plan CBR aún no ha sido aprobado por los poderes ejecutivo y legislativo de Moscú. Ya se han presentado proyectos de enmiendas para su revisión gubernamental.

El año trae un cambio significativo en la actitud de Rusia hacia las criptomonedas

Las últimas propuestas del Banco de Rusia representan un cambio importante respecto de la postura previamente conservadora de los reguladores rusos sobre las criptomonedas que comenzó con la legalización de la minería en 2024.

En marzo de 2025, el banco central propuso un “régimen legal experimental” que permite los pagos de monedas en el comercio exterior bajo sanciones y da a los inversores “altamente calificados” acceso a criptoactivos.

En mayo, autorizó la oferta de derivados criptográficos a este último y desde entonces ha iniciado conversaciones con el Ministerio de Finanzas para admitir más inversores en este mercado, lo que indica que está listo para flexibilizar las reglas.

El CBR ahora quiere permitir los bancos trabajen con activos digitales y que los fondos inviertan en ellos y sus derivados, según informa Cryptopolitan.

Otro cambio notable ha sido la decisión de abandonar las intenciones de permitir a los rusos comunes mantener y vender sus criptomonedas y, al mismo tiempo, impedirles comprar más.

Sin embargo, es aún poco probable que Moscú permita la circulación sin restricciones de criptomonedas en la economía rusa o su uso como medio de pago en su jurisdicción, como indicó el jefe del importante comité parlamentario sobre mercados financieros.

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