越南與特朗普的早期貿易協議引髮質疑，河內力爭達成最終條款

越南是僅有的兩個在最後期限前達成協議的國家之一，從而避免了最初46%的關稅威脅。 特朗普公開宣布新的一攬子關稅稅率為20%。 然而，雙方尚未公佈完整協議，也未對細節做出解釋，這導致企業在8月1日重啟關稅的幾週前仍未得到答案。

越南Thanh Cong GARment是阿迪達斯、哥倫比亞和Calvin Klein等公司的主要供應商，該公司原本預計會有所緩解。 然而，它卻陷入了困境。 公司董事長Tran Nhu Tung表示，目前尚不確定20%的關稅是適用於所有商品，還是會針對使用中國材料製造的產品提高。

“對於那些材料來自中國但在越南生產的產品，出口到美國的關稅是多少？20%、30%還是35%？”Tung問“我們需要等待。”這個問題並非假設。 越南服裝業約70%的原材料依賴中國，包括拉鍊、棉紗和鬆緊帶。

轉運條款不明確引發工廠恐慌

特朗普協議中的一項條款威脅要對“轉運”商品徵收40%的關稅。 但沒有人明確“轉運”的含義。 越南政府尚未作出澄清，美國也未公佈任何細節。 這引發了製造商的擔憂，他們擔心含有中國零部件的商品——即使是在越南合法組裝的——也將面臨更高的關稅。

為越南企業和越南政府提供諮詢服務的RMAC Advisory公司創始人里奇·麥克萊倫表示：“我們至少知道越南的答案是什麼，這讓我們鬆了一口氣……但目前的協議仍然存在很多不確定性。” 他稱轉運條款是“該協議中最模糊、最具潛在風險的部分”。

三菱日聯金融集團（MUFG）經濟學家邁克爾·萬（Michael Wan）表示，40%條款的影響取決於特朗普政府對其定義的執行程度。 如果該條款針對的是像假冒“越南製造”標籤這樣明顯的違規行為，損害可能有限。 但如果該條款基於外國材料門檻，那麼越南出口可能會受到嚴重打擊。

越南的製造業一直以服務美國需求為中心。 越南近三分之一的出口產品銷往美國，2024年越南對美貿易順差達到1230億美元，位居第三，僅次於中國和墨西哥。

如今，華盛頓對這一成功持懷疑態度，尤其是考慮到去年越南幾乎三分之一的新製造項目是由中國投資者資助的。

河內急於在八月截止日期前澄清

越南總理范明政週五在河內會見了美國-東盟商務理事會，力求達成更明確的協議條款。 該理事會代表蘋果、亞馬遜和波音等公司。 范明政請求該理事會支持越南為達成全面協議、降低關稅稅率以及防止損害貿易關係的行動所做的努力。

特朗普的公開聲明讓越南領導人措手不及。 範表示，兩國已就框架達成一致，但警告稱，具體產品的詳細稅率仍未確定。 他還要求美國企業敦促白宮承認越南作為市場經濟體，這將有助於減輕貿易保護工具的壓力。

截至目前，投資者尚未撤資。 今年上半年，越南的外國直接投資增長了近30%，達到215億美元。 但美國零售商已經開始發出警報。 Honey-Can-Do創始人史蒂夫·格林斯潘表示：

20%的關稅將導致商品價格上漲和通貨膨脹。 這必然會導致商品需求減少，損害美國企業和就業。

由於 7 月份截止日期前的發貨高峰以及等待澄清，Thanh Cong Garment 第三季度的美國訂單已經下降了 15-20%。

越南的早期舉動或許幫助其暫時避開了來自華盛頓的最嚴重威脅。 但由於沒有完整的文本、沒有產品清單，也沒有比鄰國更優厚的條件保證，最終結果仍不得而知。

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