美國證券交易委員會主席保羅·阿特金斯制定新的加密貨幣監管計劃

新任美國證券交易委員會主席保羅·阿特金斯概述了重塑加密資產和鏈上證券監管監督的戰略願景。

這一進展是在周一代幣化圓桌會議的主題演講中提出的。 隨著數字賬本越來越多地取代傳統的鏈下系統，美國證券交易委員會 (SEC) 優先考慮三個核心領域：加密貨幣發行、資產託管和交易基礎設施。

阿特金斯強調改進委員會監管方法以支持創新同時維護投資者保護的重要性。 他強調需要建立一個與基於區塊鏈的金融產品去中心化特性相匹配的監管框架。

值得注意的是，此次峰會是 Paul 阿特金斯 自 2019 年 12 月以來第二次出席加密貨幣圓桌會議。 接管SEC 的領導層。 阿特金斯在演講中還批評了先前優先考慮執法行動而非正式規則制定的監管模式。 他強調，證券執法應回歸國會的本意。

發行指南正在審查中

Atkins 指出，加密資產發行的監管透明度仍然不足。 迄今為止，SEC 僅發現四家發行機構進行註冊發行或使用 A 條例發行加密資產。 Atkins 認為，這主要是由於監管的不確定性以及與去中心化技術不匹配的披露要求。

例如，S-1 等表格仍然需要傳統的披露，例如高管薪酬，這可能不適用於許多加密項目。

為了應對這些挑戰，委員會已開始發布工作人員指南，以澄清其目前的觀點，即某些分配和資產可能不涉及聯邦證券法。 然而，阿特金斯確認，委員會有必要採取更正式的行動。

工作人員的任務是評估是否需要額外的豁免或調整註冊要求以支持新的發行模式。

美國證券交易委員會將擴大加密資產的託管選項

談到託管，Atkins 詳細介紹了增強註冊人管理加密資產靈活性的計劃。 他指出，最近撤銷了《會計人員公告第121號》，消除了加密託管服務面臨的一個重大障礙。 Atkins 批評了該公告的廣泛影響和缺乏公眾意見，稱其在整個市場造成了混亂。

此外，美國證券交易委員會正在評估如何在現行法律下定義“合格託管人”。 其目的是明確資格要求，並可能允許利用先進技術實現安全的自我託管解決方案。

阿特金斯還暗示，委員會可能會修改或取代現行的“特殊目的經紀自營商”框架。 他指出，目前只有兩家此類經紀自營商活躍，對它們的限制阻礙了更廣泛的參與。

綜合交易平台

最後， Atkins解決了加密資產交易問題，支持跨交易平台更廣泛的產品訪問。 他指出，現行規則並不禁止註冊經紀自營商促進涉及證券和非證券的交易。

為了解決這一問題，美國證券交易委員會 (SEC) 正在審查另類交易系統 (ATS) 框架，以提高其與加密貨幣市場的兼容性。 SEC 工作人員已被指示考慮制定指導意見或新規則，以支持加密貨幣資產在國家證券交易所上市和交易。

阿特金斯還表示有興趣探索對將區塊鏈產品推向市場的公司實行有條件的豁免政策，前提是這些努力與傳統規則相衝突。