美國政府關門危險又迫近：參院關鍵投票未能推進撥款法案

美國再次面臨聯邦政府關門的危險，因為參議院週四舉行的一項程序性投票未能推進已獲眾議院通過的政府撥款法案，而到週五，包括國土安全部（DHS）在內的多個聯邦政府部門就將耗盡運轉資金。

據央視新聞，當地時間29日週四，美國國會參議院就一份政府撥款法案進行表決，由於贊成票未達到足夠票數，該法案未獲通過。 美國聯邦政府在本月底因資金耗盡再次部分“停擺”的可能性大大增加。

投票結果顯示，此次只有45票支持撥款法案，反對票55票。 這主要源於，七名共和黨參議員加入民主黨陣營投票反對。 根據參議院規定，政府撥款法案需要60票才能通過。

民主黨堅持要求將（DHS）撥款從法案中剔除，理由是移民與海關執法局和邊境巡邏隊本月稍早在明尼蘇達州強制移民執法期間接連射殺美國公民。 參議院民主黨黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示，民主黨已準備通過五項兩黨共識的撥款法案，"我們準備今天就為聯邦政府96%的部門提供資金，但DHS法案仍需大量工作"。

撥款法案未能在參議院關鍵投票中獲得通過令本周政府關門的可能性大增，卻也可能促使參議院的兩黨議員展開談判、尋找解決方案。 若兩黨未能在美東時間30日週五午夜前達成一致，包括國防部、財政部、國務院、勞工部等多個聯邦政府的關鍵部門將面臨運轉資金中斷。

程序性門檻成為攔路虎

據報導，政府撥款法案未能在本週四的這項程序性投票中通關在意料之中。 根據參議院規則，政府撥款法案需要至少60票才能避免阻撓議事程序。 目前參議院共和黨佔據53席，民主黨佔據45席，另有2名無黨籍參議員加入民主黨黨團。

本次未能推進的法案包括國土安全部、國防部、財政部、國務院、衛生與公眾服務部、勞工部、住房與城市發展部、交通部和教育部的撥款。

報導稱，七名保守派共和黨參議員此次在投票中和全體民主黨參議員一道投票反對，因此法案未能過關。

此外，參議院黨領袖John Thune將自己的投票改為“反對”，以便能夠在稍後重新提出該法案進行投票。 他在投票前曾表示，更加接近避免美國發生政府關門，稱“讓我們希望能達成協議。”

移民執法爭議成為核心分歧

據央視新聞報導，參議院民主黨領袖舒默此前表示，由於移民與海關執法局和邊境巡邏隊近來在明尼蘇達州進行強制移民執法時接連射殺美國公民，如果將DHS撥款納入政府撥款法案，民主黨人將阻止該法案在參議院通過。

據其他報導，民主黨正設法迫使特朗普政府改變移民與海關執法局的政策，此前Alex Pretti在明尼阿波利斯與聯邦特工的致命遭遇引發關注。 民主黨要求共和黨和白宮同意將國土安全部撥款從法案其餘部分中分離出來，以便重新談判。

有報導指出，參議院撥款委員會副主席、民主黨參議員Patty Murray在周四上午的參議院發言中宣布，她將投反對票，因為白宮仍未同意將國土安全部撥款從法案中分離的協議。

Murray表示：“我們在兒童保育、癌症研究、空中交通管制員、我們的軍隊等方面的資金上都達成了一致，但我們也明確表示，如果在問責制方面沒有真正進展，我們不能也不會推進國土安全部法案。”

兩黨尋求妥協方案

報導稱，雖然程序性投票失敗，但周四上午參議院內部仍有一些樂觀情緒，認為在舒默和特朗普團隊週三就可能分離國土安全部法案並將其留待未來改革方面取得一些進展，該法案可能會得到推進。 一位熟悉討論情況的消息人士稱，雖然尚未達成協議，但討論仍在繼續，並朝著民主黨的方向發展。

據報導，截至週四上午，兩黨領袖和白宮正在接近達成協議。 正在製定的提案將為該法案中其他機構提供資金至9月底，但僅暫時延長國土安全部的資金，允許各方繼續談判。

Thune在程序性投票前表現出希望，儘管他不願透露是否會支持民主黨提出的某些提議。 他表示："我們越來越接近了。希望能達成。我的希望和期待是，如果白宮和參議院民主黨人能夠解決這個問題，他們將能夠產生通過所需的票數。"

政府關門風險升級

如果參議院無法獲得全部100名參議員同意將國土安全部撥款法案從其餘法案中分離，正如民主黨要求的那樣，那麼包括國防部、衛生與公眾服務部、勞工部、教育部、交通部和住房與城市發展部在內的多個重要機構將面臨資金缺口。

上述政府部門停擺將於美東時間1月31日凌晨零點零一分開始。 修改法案、包括剔除DHS撥款的行動將需要眾議院再次投票得到通過。 而眾議院目前正在休會。

報導指出，如果達成協議，該法案必須得到兩院批准，這意味著兩黨席位劃分接近的眾議院議員必須返回華盛頓投票，最終可能會推遲到下週一批准。

即使發生部分政府關門且DHS未獲得運轉資金，移民與海關執法局仍將通過去年夏天通過的特朗普總統國內政策方案中的資金繼續運作。

這將是特朗普政府自去年10月1日以來再次面臨停擺危險。 中間派民主黨參議員John fetterman此前曾多次批評其黨派在秋季強制實施43天政府停擺，但這次也投了反對票。 熟悉Fetterman想法的消息人士告訴媒體，他投反對票是預期阻止該法案將為將DHS撥款措施從其他五項支出法案中拆分創造條件。