美聯儲撤回2023年加密貨幣銀行指導意見，再次引發託管權之爭

美聯儲於12月17日投票決定撤銷其在2023年1月通過的限制未投保州成員銀行運營方式的指導意見。 此舉推翻了FTX倒閉後監管壓力加大時期出台的一項政策。

撤回的指導意見曾強制執行嚴格的“相同活動、相同風險、相同監管”標準。 因此，未投保的州成員銀行面臨著與聯邦投保銀行類似的限制，包括對加密貨幣相關活動的嚴格約束。

取而代之的是美聯儲得到正式認可的新的政策框架允許更有針對性地進行監管。 更新後的方案認識到不同的銀行結構可能帶來不同的風險，同時仍然強調安全性、穩健性和金融穩定性。

監護權案件引發新關注

這一逆轉重新引發了人們對美聯儲的關注。 2023年1月美聯儲拒絕了庫斯托迪亞銀行加入聯邦儲備系統的申請。 該拒絕決定與現已撤銷的指導意見在同一天發布，儘管該政策要到2023年2月才正式生效。

Custodia是一家在懷俄明州註冊的數字資產銀行，該公司辯稱，美聯儲在拒絕其申請時所依據的指導意見尚未最終確定。 Custodia的創始人兼首席執行官凱特琳·朗(Caitlin Long)表示，說從時間上看，這一拒絕是基於有缺陷的監管程序。

朗還援引內部消息稱，美聯儲高層領導敦促工作人員盡快找到理由阻止Custodia的運作。 FTX2022 年 11 月失敗。 根據這些說法，後來在拒絕決定中使用的 2023 年 1 月的指導意見就出自那次內部審查。

巴爾的異議表明政策分歧

美聯儲的該決定在監管副主席米歇爾·鮑曼和行長克里斯托弗·沃勒的支持下獲得通過。 他們的投票反映出央行內部對於加密貨幣相關限制措施應延伸到何種程度的分歧日益加劇。

負責監管的副主席邁克爾·巴爾對該決定持反對意見。 他警告說，撤銷該指導意見可能會削弱監管的一致性，並鼓勵銀行通過特定特許權尋求更寬鬆的監管。

美聯儲表示，此次調整不會推翻過去的監管決定，也不會重新審理已結案件，包括Custodia的申請。 相反，它為未來的審查設定了一個修訂後的框架，其實際影響將取決於該政策未來的執行情況。