俄羅斯央行支持對外貿易合法加密貨幣框架

• 2025年10月29日
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• 10:00

俄羅斯央行準備將加密貨幣交易所合法化，此舉標誌著其政策發生了巨大轉變——但國家將對其進行嚴格控制。

該提案將建立一個由政府監管的框架，用於盧布和數字資產的兌換，其明確目標是減少金融犯罪，同時為在國際貿易中使用加密貨幣開闢有限的途徑。

這一轉變正值經濟壓力日益增大以及西方金融體系准入受限之際。 多年來，莫斯科一直抵制數字貨幣，但現在看來，它似乎準備將加密貨幣納入其管轄範圍，而不是繼續阻止其在地下傳播。

化需要為策略

俄羅斯央行第一副行長弗拉基米爾·奇斯秋欣在一次議會財政會議上的發言，使這一想法獲得了廣泛關注。 他認為，政府和央行現在應該制定明確的法律，規範合法的交易平台。

奇斯秋欣表示，由於缺乏相關規定，非正式的“加密貨幣自助服務亭”得以蓬勃發展——民眾可以在這些服務亭無需任何監管即可將盧布兌換成數字貨幣。 他指出，將此類活動納入法律監管，有助於切斷用於洗錢和恐怖主義融資的渠道，同時也能讓俄羅斯更公開地嘗試跨境加密貨幣結算。

制裁壓力重塑俄羅斯加密貨幣政策

多年來，俄羅斯央行一直反對將加密貨幣納入國內經濟體系，認為只有盧布及其即將推出的數字版本才能作為法定貨幣流通。 但在國際制裁導致俄羅斯銀行與許多外國支付系統隔絕後，這一立場有所軟化。

為此，監管機構於2023年批准了一項有限的“實驗性法律制度”，允許企業使用比特幣和其他數字資產進行國際貿易。 然而，進展速度低於預期。 許多公司仍然依賴舊的金融變通方案，而另一些公司則指出法律缺乏明確性是其採用的障礙。

奇斯秋欣承認，基於加密貨幣的交易仍不發達，但他認為，一個監管完善的體係可以改變這種狀況。 區塊鏈

區塊鏈的核心是區塊組成的數字鏈，但並非傳統意義上的區塊鏈。 這些“區塊”由信息比特組成，當我們提到“區塊”和“鏈”時，我們指的是存儲在公共數據庫中的數字數據。 區塊鏈提供了一種創新的方式，可以自動且安全地傳輸信息。 交易始於一方創建一個區塊，然後由網絡上數千甚至數百萬台計算機進行驗證。 這種去中心化的金融交易賬本不斷發展，新數據不斷添加。

區塊鏈之所以具有防篡改功能，是因為每條記錄都是獨一無二的，擁有其獨特的歷史。 修改一條記錄就需要更改數百萬條其他記錄組成的整個鏈條。 區塊鏈基於三大關鍵原則：去中心化、透明化和不可篡改。

財政部加入推動行列

央行不再是孤軍奮戰。 財政部長安東·西盧阿諾夫證實，財政部支持加密貨幣合法化進程，並表示國家法律將有助於規範加密貨幣行業，並提供正式的監管。

據俄羅斯新聞社報導，西盧阿諾夫表示：“我們認為這個市場需要合法化和監管。”他指出，更清晰的規則將使監管機構更容易追踪資金流動，同時也能確保企業在法律框架內運營。

僅限機構參與的受控市場

儘管對加密貨幣的態度有所緩和，但官員們明確表示，合法化並不意味著公眾可以自由獲取。 擬議的系統可能只面向企業和合格投資者，普通民眾將被很大程度上排除在外。

莫斯科目前的討論還包括對未經授權的加密貨幣交易可能處以刑事處罰，這進一步表明政府意圖監管數字資產市場的方方面面。 知情人士透露，央行的目標是確保加密貨幣在俄羅斯經濟戰略中發揮作用——但前提是必須在國家監管之下。

實用主義高於意識形態

俄羅斯突然擁抱加密貨幣監管與其說是出於創新，不如說是出於生存考量。 面對全球孤立，克里姆林宮將區塊鏈技術視為促進貿易、減少對西方控制的銀行網絡依賴的新工具。

然而，即將出台的立法旨在控製而非放開加密貨幣市場。 最終很可能形成一個由國家主導的數字經濟體系，區塊鏈將成為一種地緣政治工具，而非開放金融的載體。