Vietnam 2026'da ilk lisanslı kripto hizmet sağlayıcılarını hedefliyor

Vietnam Devlet Menkul Kıymetler Komisyonu'na göre, Maliye Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Chi, 15 Eylül'de Viyana'da Avusturya Finansal Piyasa Otoritesi İcra Direktörü Mariana Kühnel ile yaptığı görüşmede bu takvimi açıkladı. Görüşmede finansal piyasa denetimi ve gelecekteki iş birliği konuları ele alındı.

Chi, Vietnam'ın kripto varlıklar için pilot bir yasal çerçeve oluşturduğunu, düzenleyicilerin ise lisanslı platformlar faaliyete geçtiğinde şirketleri ve yatırımcı faaliyetlerini denetlemek için gereken kurallar üzerinde çalıştığını söyledi. Avusturya ile yapılan görüşmeler kısmen finansal otoritelerin denetimi teknolojik gelişmelere ve yeni varlık türlerine nasıl uyarlayabileceğine odaklandı.

Lisanslama planı 2026'da ilerledi. Pilot kapsamında beş şirket ilk değerlendirmeyi geçti, ancak 30 Ağustos itibarıyla hiçbiri nihai borsa lisansı alamadı. Değerlendirmeyi geçmek, bir şirkete kripto ticaret platformu işletme yetkisi vermiyor.

Vietnam kripto lisansları inceleme altında

Vietnam, Maliye Bakanlığı'nın kripto varlık ticaret platformları için lisansların verilmesi, düzeltilmesi ve iptalini kapsayan idari prosedürleri yürürlüğe koyduğu Ocak ayında lisanslama sürecini resmen başlattı.

Başvuru sahipleri, en az 10 trilyon dong (yaklaşık 383 milyon dolar) ödenmiş sermayeye sahip Vietnam işletmeleri olmalıdır. Sermayenin en az %65'i kurumsal hissedarlardan gelmeli, şirketler yönetişim, personel, altyapı ve siber güvenlik gerekliliklerini karşılamalıdır.

Pilot kapsamında yabancı yatırımcılar bir borsanın %49'undan fazlasına sahip olamaz. Başvuru sahibinin sermayesinin %35'inden fazlası, ticari bankalar, menkul kıymet şirketleri, fon yöneticileri, sigortacılar veya teknoloji şirketleri gibi en az iki nitelikli kuruluştan gelmelidir.

Birkaç finans grubu düzenlenmiş piyasa için işletmeler hazırladı. VPBank ile bağlantılı CAEX, lisans için sermaye gerekliliklerini karşılamaya çalışırken Nisan ayında OKX Ventures ve HashKey Capital'den destek aldı. CAEX'in pilot başvurusu, iki yatırımcının yanı sıra VPBank Securities ve LynkiD'i içeriyor.

SSI Digital Technology, yerel bir dijital varlık borsası işini keşfetmek için Güney Koreli borsa Bithumb ile anlaşma imzalayarak ayrı bir yol izledi. Planlanan iş birliği teknoloji, cüzdanlar, saklama, güvenlik, risk kontrolleri ve uyumu kapsıyor; herhangi bir borsa operasyonu Vietnam onayına tabi kalmaya devam ediyor.

Mayıs ayında Chi, ülkenin ilk resmi düzenlenmiş kripto piyasası faaliyetinin 2026'nın üçüncü çeyreği kadar erken başlayabileceğini söyledi. Techcombank, VPBank ve LPBank'ın iştirakleri ile VIX Securities ve Sun Group'un ilk elemeyi geçtiği bildirilen şirketler arasında yer aldığı belirtildi. Beş firma lisanslama sürecine girdi, ancak yetkililer Ağustos sonu itibarıyla ilk nihai lisansı vermemişti.

FATF tavsiyeleri Vietnam kripto denetimini şekillendiriyor

Lisanslamanın yanı sıra, Devlet Menkul Kıymetler Komisyonu (SSC), Mali Eylem Görev Gücü'nün tavsiyelerini kullanarak hizmet sağlayıcıları ve yatırımcı işlemlerini denetlemek için bir mekanizma geliştiriyor.

SSC Başkanı Vu Thi Chan Phuong, çerçevenin risk yönetimi, yatırımcı varlıklarının korunması ve kara para aklama kontrollerine vurgu yaptığını söyledi. Vietnam, kripto varlıklar için kurallarını geliştirirken FMA ve diğer Avrupa Birliği düzenleyicilerinin deneyimlerinden yararlanmak istiyor.

Avusturya düzenleyici otoritesinin rolü, bankalar, sigortacılar, emeklilik fonları, menkul kıymet şirketleri, yatırım fonları, borsalar ve finansal sistemin diğer bölümlerinin yanı sıra kripto varlık hizmet sağlayıcılarının denetimini içeriyor. Piyasa gözetimi, yatırımcı koruması, kara para aklama kontrolleri ve yetkisiz finansal faaliyetle ilgili sorumlulukları üstleniyor.

Kühnel, Vietnam heyetine Avusturya'da uygulanan birçok finansal düzenlemenin AB düzeyinde belirlendiğini ve FMA'nın bunların yurt içinde uygulanmasından sorumlu olduğunu söyledi. Uluslararası Menkul Kıymetler Komisyonları Örgütü (IOSCO) aracılığıyla iki ülke arasında daha fazla bilgi alışverişi ve uzmanlar arasında çevrimiçi teknik toplantılar önerdi.

Chi, önerilen iş birliği formatını kabul ederek bu kanalların iki otorite arasındaki bilgi paylaşımını ve teknik desteği somut faaliyetlere dönüştürebileceğini söyledi.

Beş yıllık kripto pilotuna yeni cezalar eşlik ediyor

Vietnam'ın düzenleyici çalışmaları, Eylül 2025'te 05/2025/NQ-CP sayılı Karar ile başlatılan beş yıllık bir pilot kapsamında yürütülüyor. Çerçeve, kripto varlık ihracı, ticareti, saklanması ve lisanslı hizmet sağlayıcılarını kapsıyor.

Yeni yaptırım kuralları, 284/2026/ND-CP sayılı Kararname kapsamında 1 Eylül'de yürürlüğe girdi; yetkisiz hizmetler, uygunsuz kripto varlık ihracı, yetersiz müşteri kontrolleri ve kara para aklama gerekliliklerine uyulmaması için cezalar belirlendi. Kripto ceza çerçevesi, yetkililer lisanslı yerli platformlara hazırlanırken Temmuz ayında onaylandı.

Yetkisiz kripto hizmeti sağlayan veya borsa reklamı yapan kuruluşlar 180 milyon ila 200 milyon dong arasında para cezasıyla karşı karşıya kalabilir. Lisanslı sağlayıcılar, müşteri varlıklarının ayrıştırılması, işlem izleme, hesap bilgileri ve müşteri doğrulamasıyla ilgili başarısızlıklar için ayrı cezalarla karşılaşabilir.

Yerli yatırımcıların sonunda Maliye Bakanlığı lisanslı sağlayıcılar aracılığıyla kapsanan ticaret yapmaları gerekecek. 284 sayılı Kararname, onaylı platformlar dışında ticaret için 30 milyon ila 50 milyon dong arasında kurumsal para cezası öngörürken, genel yarı oran hükmü bireyler için daha düşük cezaları işaret ediyor.

Kısıtlama, kararnamenin Eylül ayında yürürlüğe girmesi nedeniyle hemen uygulanmıyor. 05 sayılı Karar, yerli yatırımcılara yalnızca Maliye Bakanlığı ilk kripto varlık hizmet sağlayıcısı lisansını verdikten sonra başlayan altı aylık bir geçiş süresi tanıyor. 30 Ağustos itibarıyla nihai lisans verilmediği için bu geri sayım henüz başlamamıştı.

Vietnam düzenleyici deneyim için Avusturya'ya bakıyor

Kripto, Vietnamlı ve Avusturyalı yetkililer arasındaki daha geniş bir düzenleyici tartışmanın parçasını oluşturdu. Chi, küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) Vietnam'daki faaliyet gösteren işletmelerin yaklaşık %99'unu temsil ettiğini, yönetişim, finansal kapasite, uyum ve dijital dönüşüm konularında destek politikalarının geliştirildiğini söyledi.

Phuong, yetkililerin küçük ve orta ölçekli işletmeler için düzenlemeler de dahil olmak üzere borsa işlem platformlarının yeniden yapılandırılmasını değerlendirdiğini söyledi. Düzenleyiciler, piyasa manipülasyonu ve fiyat manipülasyonuna karşı denetimi güçlendirirken listelenen ürün kalitesi, şeffaflık ve açıklama gereklilikleri üzerinde çalışıyor.

Viyana toplantısı, Vietnam'ın finansal ve kripto varlık denetim çerçevesini geliştirmeye devam etmesiyle birlikte, iki tarafın IOSCO aracılığıyla teknik bilgi alışverişi ve uzmanlar arasında doğrudan toplantılar yapma konusunda anlaşmasıyla sona erdi.