Белый дом раскрыл дорожную карту по цифровым активам — но биткоин-резерв остался за кадром
Администрация США наконец-то представила долгожданный план регулирования крипторынка. Вот только главный вопрос остался без ответа.
Что скрывает дорожная карта?
В 40-страничном документе детально расписаны меры по защите инвесторов и борьбе с отмыванием средств. Но ни слова о том, собирается ли казначейство включать BTC в золотовалютные резервы.
Регуляторы берут курс на контроль
SEC и CFTC получат новые полномочия, а Минфин займется мониторингом стейблкоинов. Типичный подход — сначала запретить, потом разбираться.
Пока чиновники рисуют схемы, институционалы скупают биткоин через ETF. Ирония? Нет, просто Уолл-стрит как всегда на два шага впереди Вашингтона.
Новая фаза регулирования
Отчет — результат январского указа президента. Тогда была создана специальная рабочая группа по цифровым активам. В нее вошли ключевые ведомства: Минфин, Минторг, SEC и другие.
Их миссия — разработать единые правила для крипторынка. По мнению экспертов, эти рекомендации могут стать основой всей нормативной базы.
В опубликованном документе подчеркивается: группа поддерживает законопроект Digital Asset Market Clarity Act. Палата представителей его уже одобрила. Теперь дело за Сенатом — авторы призывают объединить усилия и довести инициативу до принятия.
Приоритет — стейблкоины
Одной из главных инициатив, которую рабочая группа рекомендует реализовать как можно быстрее, стало внедрение закона GENIUS. Его полное название — Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins. Документ уже подписан президентом и предполагает создание федеральной системы надзора за стабильными монетами.
Основное требование — каждое обязательство должно быть обеспечено долларом США или другим высоколиквидным активом. Это должно положить конец правовой неопределенности, которая сдерживала институциональный интерес. Появятся чёткие рамки, в которых смогут действовать эмитенты.
Налоги на криптовалюту и ожидание отчетности
В отчете затронута и налоговая часть. Авторы предлагают адаптировать действующее законодательство под особенности криптовалют. Речь идёт о снижении издержек на соблюдение правил и упрощении отчетности для всех участников отрасли — от компаний до отдельных пользователей.
Особое внимание уделяется устранению противоречий. Сейчас в налоговой трактовке цифровых активов остаются пробелы, мешающие их законному использованию в ряде случаев. Эти пробелы создают ненужные риски и барьеры.
Что не вошло в документ
Неожиданно для многих, в отчете отсутствует упоминание крипто-резерва. Ранее Дональд Трамп предлагал создать стратегический запас цифровых активов. Он поручил разработать схему закупок, которая не потребует дополнительных расходов бюджета.
План предполагал использование средств, полученных через конфискации, без привлечения средств налогоплательщиков. Однако об этом в отчете — ни слова. Инициатива либо отложена, либо будет вынесена в отдельный документ.
План включал не только биткоин, но и другие ликвидные активы — такие как Ethereum, XRP, Solana и Cardano. Однако в опубликованном документе эта часть осталась за скобками.
По данным источников, формирование резерва будет описано в отдельной публикации. Пока ясно одно: активов через открытые закупки государство приобретать не планирует. Все поступления должны происходить исключительно через процедуры конфискации.
Что дальше?
Ожидается, что полный отчет будет опубликован в ближайшее время. Пока же краткая версия задает направление: регулирование, стабильность, налоги и поддержка частного сектора. При этом вопрос о стратегических криптоактивах остается открытым.
Если идея с резервом будет реализована позже, это может стать беспрецедентным шагом. Впервые в истории государство официально признает криптовалюты не только как объект регулирования, но и как стратегический актив.
Читать далее: США обсуждают законопроект о включении криптовалют в процесс выдачи ипотеки
