Какова цель введения платы за перегрузку?

Извините, не могли бы вы подробнее объяснить причину взимания платы за перегрузку? Мне любопытно понять, какую проблему он призван решить и как он способствует уменьшению заторов на дорогах в городских районах. Является ли это в первую очередь финансовым стимулом для предотвращения поездок в часы пик или это также имеет более широкие последствия для городского планирования и устойчивого развития?