CFTC США: новое уведомление о предложенном регулировании направлено на создание框架 для спотового рынка криптовалют с использованием существующих полномочий

По словам криптожурналиста Элеонор Терретт, последнее предварительное уведомление о предложенном нормотворчестве (ANPRM), опубликованное Комиссией по торговле товарными фьючерсами США (CFTC), представляет собой попытку использовать существующие полномочия для создания框架 структуры рынка спотовой торговли в криптосфере. Эта框架 будет построена на основе существующих регистраций DCM, DCO и FCM и создаст новую категорию под названием «рынок криптоактивов». Существенное отличие от закона Clarity Act заключается в том, что предложение CFTC исследует добровольный путь федеральной регистрации бирж: спотовые биржи, не предлагающие кредитное плечо, могут выбрать не присоединяться к этой框架 и продолжать работать по лицензиям штатов на денежные переводы. Бывший председатель CFTC Джанкарло заявил, что это предоставляет биржам «четкий, добровольный путь единого федерального свода правил», когда клиенты торгуют с использованием заемных средств, и отметил, что CFTC действует в пределах полномочий, предоставленных Конгрессом в 2010 году, при поддержке судебных решений, признающих такие активы, как биткоин, товарами. Несколько юристов заявили, что данное ANPRM представляет собой «хитрое» или «креативное» толкование раздела 2(c)(2)(D) Закона о товарных биржах, потенциально охватывающее розничную спотовую торговлю криптовалютами с предложением кредитного плеча, маржи или финансирования, даже если клиенты фактически не используют кредитное плечо. Предложение также затрагивает «фактическую поставку» в соответствии с разделом 2(c)(2)(D), по-видимому, сосредоточиваясь на том, владеют ли клиенты активами и контролируют ли их, а не просто полагаются на записи в учете объединенного счета. Однако предложение по-прежнему оставляет значительные вопросы относительно защиты активов клиентов в случае банкротства. Комментарии должны быть представлены в течение 60 дней после публикации предложения в Федеральном реестре.