Председатель SEC США: создание моста к постоянным правилам для торговли токенизированными акциями на блокчейне

Председатель SEC Пол Аткинс выступил с заявлением по поводу одобрения комитетом «инновационного исключения». Он отметил, что более недели назад Конгресс не смог продвинуть закон CLARITY, поэтому сегодня SEC предприняла значительные шаги в рамках своих законных полномочий, чтобы привести американские рынки капитала в цифровую эпоху, содействуя торговле на блокчейне отдельных токенизированных акций. Распоряжение предоставляет два типа временных условных исключений в соответствии с разделом 36(a)(1) Закона о ценных бумагах и биржах: во-первых, оно освобождает «площадки для токенизированных ценных бумаг» (TSV) от определения «биржи» в Законе о ценных бумагах и биржах; во-вторых, оно освобождает конкретных поставщиков ликвидности («регулируемые компании») от определения «дилера». Аткинс подчеркнул, что положения федеральных законов о ценных бумагах о борьбе с мошенничеством и манипулированием в полной мере применяются ко всем операциям с ценными бумагами на этих рынках, без исключений. Исключение сопровождается рядом условий защиты инвесторов: TSV должны быть американскими юридическими лицами и соблюдать санкции OFAC; должны быть установлены стандарты доступа для системы лицензирования, позволяющие торговать только определённым участникам; нельзя использовать синтетические продукты — токенизированные акции NMS «национальной рыночной системы» должны быть токенизированы эмитентом базовой акции или его представителем, либо третьей стороной, не связанной с эмитентом, а держатели должны пользоваться теми же правами, что и владельцы традиционных ценных бумаг (включая дивиденды и права голоса); эмитенты имеют право возражать и препятствовать торговле их ценными бумагами на TSV. Аткинс заявил, что комитет не закрепляет текущие технологии в качестве будущих стандартов, а скорее позволяет рынку развиваться, отслеживает его развитие и использует это как основу для создания более гибкой, ориентированной на будущее нормативной базы. Это исключение является временной мерой, и комитет запрашивает мнение общественности по всем аспектам, подчёркивая, что за этим переходным соглашением должно последовать установление постоянных правил, чтобы обеспечить сохранение жизнеспособного пути для рынков на блокчейне по мере развития рынков капитала.