Законопроект Техаса откроет городам и округам инвестиции в криптовалюту на $10 млн

Опубликованный на сайте Законодательного собрания Техаса текст показывает, что законопроект Палаты представителей 815 внесёт поправки в Закон об инвестировании государственных средств, добавив раздел, разрешающий инвестиции в криптовалюту. Рейнольдс, демократ, представляющий Миссури-Сити, подал эту меру 9 ноября, перед очередной сессией 90-го Законодательного собрания.

В официальной регистрационной записи Рейнольдс указан как автор, и комитет для рассмотрения не назначен. Предложение ещё не стало законом, и его вступление в силу в сентябре 2027 года зависит от принятия.

Законопроект Техаса о биткоине устанавливает отдельный лимит для каждого органа местного самоуправления

Предлагаемый раздел охватывает средства, принадлежащие муниципалитету или округу, а также средства, находящиеся под их контролем. Каждый соответствующий орган власти может инвестировать до указанного лимита; законопроект не создаёт единый пул в $10 млн, распределяемый по всему Техасу.

Разрешение будет добровольным. HB 815 не содержит требования к городу или округу совершать покупку, не устанавливает минимальный объём инвестиций и не предусматривает выделения государственных средств для финансирования местных приобретений.

В формулировке конкретно названы муниципалитеты и округа. Школьные округа и другие государственные органы не включены в новые инвестиционные полномочия, хотя Закон об инвестировании государственных средств охватывает государственные структуры и помимо городских и окружных властей.

Законопроект из двух разделов содержит предлагаемое инвестиционное разрешение и дату вступления в силу. Он не учреждает отдельный муниципальный резервный фонд и не определяет конкретные криптовалюты для местных портфелей.

Отсутствует фильтр государственного резерва в $500 млрд

Для определений HB 815 ссылается на раздел 403.701 Правительственного кодекса, принятый через законопроект Сената 21 в 2025 году. Биткоин там определён как децентрализованная криптовалюта, работающая через одноранговую сеть независимо от центрального органа или банка.

Криптовалюта получает более общее определение, охватывающее виртуальные валюты, защищённые криптографией, с транзакциями, записываемыми в распределённый реестр, такой как блокчейн.

Принятый закон о резерве устанавливает отдельное условие для покупок в государственный резерв: актив должен иметь среднюю рыночную капитализацию не менее $500 млрд за предыдущие 24 месяца. HB 815 импортирует определения без ссылки на это условие соответствия.

Следовательно, предлагаемое разрешение не ограничивается биткоином или активами, отвечающими требованию по размеру для государственного резерва. В тексте нет ни заменяющего порога рыночной капитализации, ни списка одобренных токенов.

В рамках государственного резерва контролёр может заключить договор с квалифицированным хранителем, использующим безопасные технологии, включая холодное хранение, и может заказать независимый аудит. HB 815 не содержит соответствующих положений о хранении или аудите, специфичных для криптовалют.

Рейнольдс ранее предлагал $250 млн из резервного фонда

В марте 2025 года Рейнольдс внёс HB 4258, который предлагал разрешить контролёру инвестировать до $250 млн из Фонда экономической стабилизации в биткоин или другую криптовалюту.

Как ранее сообщал crypto.news, более раннее инвестиционное предложение включало то же разрешение на $10 млн для муниципалитетов и округов. Внесённая версия содержала собственные определения криптовалюты и предлагала дату вступления в силу 1 сентября 2025 года.

Предложение 2025 года определяло биткоин через его децентрализованную сеть и описывало криптовалюту через криптографию и распределённые реестры. Оно размещало полномочия штата по инвестициям и полномочия местных органов в отдельных разделах, при этом лимиты в $250 млн и $10 млн применялись к разным государственным органам.

HB 815 исключает положение о Фонде экономической стабилизации. Его ссылка на определения указывает вместо этого на принятое впоследствии законодательство о государственном резерве, сохраняя при этом местный инвестиционный лимит.

Техас прорабатывал механизмы хранения для собственного резерва

Государственный резерв Техаса следовал отдельному операционному процессу. В ноябре 2025 года штат купил акции ETF BlackRock на $5 млн в качестве промежуточного размещения в рамках своей инициативы резерва на $10 млн, согласно сообщениям того времени.

К 29 мая 2026 года, по сообщениям, доля резерва в биткоине через iShares Bitcoin Trust от BlackRock составляла около $10 млн. Поиск услуг по хранению был направлен на компании, способные покупать, хранить, управлять и отчитываться по соответствующим активам для штата.

Закупка требовала управления ключами, операционного контроля и безопасного хранения от имени штата. Она предусматривала плановый переход от вложений в ETF к непосредственно хранимому биткоину в течение 60 дней с момента заключения контракта и требовала от выбранного поставщика создать публичный веб-сайт с информацией о резервных активах и их стоимости.