FCA Великобритании открывает консультации по DeFi для уточнения криптоправил до 2027 года

Согласно консультационным документам FCA, предложения касаются того, как существующие финансовые правила применяются к фирмам, использующим протоколы DeFi, и какие услуги потребуют авторизации в рамках нового режима криптоактивов.

Обе консультации открылись 21 октября и будут принимать отзывы отрасли до 18 ноября, при этом регулятор ожидает опубликовать окончательное руководство в январе 2027 года.

Планируется, что режим вступит в силу 25 октября 2027 года, когда дополнительные виды деятельности с криптоактивами перейдут под надзор FCA.

FCA разъясняет требования соответствия для DeFi-бизнеса

Первая консультация, GC26/7, посвящена фирмам, предоставляющим финансовые услуги, которые используют децентрализованные протоколы или предоставляют клиентам доступ к ним.

Хотя приложения DeFi в значительной степени полагаются на смарт-контракты и автоматизированные транзакции, FCA заявило, что регулируемые предприятия остаются ответственными за соблюдение существующих обязательств по соответствию при использовании таких систем.

Предлагаемое руководство касается требований к операционной устойчивости в соответствии с SYSC 15A, контроля за соблюдением требований и финансовыми преступлениями в соответствии с SYSC 6, а также обязательств, вытекающих из Положений Великобритании о борьбе с отмыванием денег.

По мнению регулятора, открытая и интероперабельная структура DeFi может подвергать фирмы и клиентов операционным сбоям и рискам финансовых преступлений, особенно когда услуги предоставляются без традиционных посредников.

В консультации приводятся примеры мер, которые предприятия могли бы рассмотреть для управления этими рисками, но не вводится отдельный свод правил для децентрализованных финансов.

Основное внимание по-прежнему уделяется тому, как фирмы могут выполнять существующие требования, используя технологии, отличные от традиционной финансовой инфраструктуры.

Аналогичная дискуссия об ответственности криптобизнеса возникла во Франции, где власти недавно предложили возложить на криптоплатформы ответственность за определенные сбои в безопасности, связанные с услугами DeFi.

Французское предложение потребует от поставщиков услуг криптоактивов, облегчающих доступ к децентрализованным протоколам, оценивать связанные с ними риски и контролировать услуги, которые они предоставляют клиентам.

Какие виды криптодеятельности могут претендовать на исключения FCA?

Вторая консультация, CP26/36, рассматривает границы нового режима криптоактивов Великобритании после предложенных поправок к существующему законодательству.

Несколько исключений были введены проектом Положений о криптоактивах (разные поправки) 2026 года, охватывающих деятельность, которая может включать цифровые активы без обязательной авторизации FCA.

Среди них — временные расчетные механизмы, временное хранение квалифицированных стейблкоинов Великобритании во время платежных транзакций, а также определенные механизмы, связанные с активами, обеспечивающими эти стейблкоины.

Исключения распространяются на собственную торговлю, когда бизнес торгует для себя, не предоставляя услуги другой стороне, а также на квалифицированную маркет-мейкерскую деятельность на регулируемых платформах торговли криптоактивами.

Поставщики технических услуг могут претендовать на исключение, если их участие ограничивается предоставлением доступа к услугам другой компании или децентрализованному протоколу.

Предлагаемое руководство по периметру четко указывает, что использование смарт-контрактов, распределенных реестров или децентрализованного управления не определяет автоматически, требуется ли для деятельности одобрение регулирующих органов.

Оценка зависит от фактически предоставляемой услуги и от того, осуществляет ли соответствующее лицо или бизнес деятельность, подпадающую под действие нормативных актов.

В сентябре FCA опубликовало свое первоначальное руководство по периметру, объясняющее, как предприятия должны оценивать свою деятельность перед подачей заявки на получение разрешения.

Ранее регулятор изложил свои требования к авторизации в рамках подготовки к включению криптобизнеса в систему финансовых услуг страны.

FCA предлагает гибкость в отношении заявок на криптолицензии

Регулятор признал, что сроки последних законодательных поправок создали неопределенность для небольшого числа предприятий, готовящих свои заявки.

Фирмы, затронутые исключением для технических услуг, могут получить дополнительное время для выполнения определенных требований к заявке при условии, что они подадут в остальном полную заявку в течение установленного периода.

FCA заявило, что такая гибкость будет применяться в случаях, когда предприятия смогут продемонстрировать, что неопределенность в отношении исключения существенно повлияла на их способность подготовить заявку.

Существующие британские криптобизнесы могут подавать заявки на авторизацию с 30 сентября 2026 года, а окно подачи заявок закрывается 28 февраля 2027 года.

Согласно отчетам, фирмы, подавшие заявку в течение этого периода, могут продолжать предоставлять соответствующие криптоуслуги, пока их заявки рассматриваются, даже если регулятор не принял решение к моменту вступления режима в силу.

Однако подача заявки не гарантирует одобрения, а существующая регистрация в соответствии с Положениями о борьбе с отмыванием денег не будет автоматически перенесена в новую систему.

Предприятия, пропустившие окно подачи заявок, сталкиваются с более ограничительными переходными механизмами, которые, как правило, позволяют соответствующим фирмам обслуживать только существующие контракты в ожидании авторизации.

Представители отрасли приветствовали возможность прокомментировать предложения, призвав регулятора сохранить пропорциональные требования к децентрализованным услугам.

Британский совет по криптоактивам призвал FCA установить четкие нормативные границы и пропорциональные требования соответствия для децентрализованных услуг.

Отраслевая группа предупредила, что чрезмерно ограничительные правила могут вынудить криптобизнес перенести свою деятельность за пределы Великобритании.