Калифорния запрещает чиновникам выпускать мемкоины

Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом подписал 27 сентября закон AB 2409, запрещающий соответствующим государственным и местным должностным лицам выпускать мемкоины и ограничивающий некоторые токены, связанные с официальными лицами, выпущенные начиная с 1 января 2027 года.

Офис губернатора Калифорнии объявил о подписании в рамках пакета мер, касающихся публичной этики, криптовалютных преступлений и защиты прав потребителей. Ньюсом заявил: «Ни одно должностное лицо не должно извлекать выгоду из своей должности», связав эту меру с опасениями по поводу заработка политиков на цифровых активах.

Член Ассамблеи Авелино Валенсия представил AB 2409 20 февраля 2026 года. Позднее законодатели Калифорнии одобрили эту меру без зафиксированных возражений при финальном голосовании, после чего направили её Ньюсому. Ранее Ассамблея приняла законопроект 77 голосами против 0 в мае, а Сенат одобрил окончательную версию 40 голосами против 0 в августе.

AB 2409 блокирует должностных лиц и некоторые новые листинги мемкоинов

Согласно принятому тексту, государственное должностное лицо Калифорнии или соответствующий государственный служащий не может выпускать мемкоин. Закон определяет государственных должностных лиц как избранных или назначенных должностных лиц штата и местного уровня, законодателей штата и членов правительственных советов, комиссий и комитетов.

Положение о служащих более ограничено. Оно распространяется на государственных или местных служащих, обладающих полномочиями принимать решения по тендерам и контрактам. Закон определяет выпуск как предоставление токена для публичной покупки, пожертвования или обмена ценностью, независимо от того, продвигается ли монета.

Отдельное положение применяется к поставщикам услуг цифровых активов, обслуживающим резидентов Калифорнии. С 1 января 2027 года поставщики не могут размещать мемкоин, выпущенный начиная с этой даты, если токен предлагается федеральным государственным должностным лицом или государственным или местным должностным лицом Калифорнии либо в партнёрстве с ними.

Окончательная формулировка отличается от более ранних версий, которые касались токенов, содержащих изображение или образ государственных должностных лиц. Принятый законопроект вместо этого использует критерий того, предлагается ли соответствующий токен соответствующим должностным лицом или в партнёрстве с ним.

Существующие токены, связанные с политиками и выпущенные до 1 января 2027 года, таким образом, не подпадают под это конкретное перспективное ограничение на листинг. AB 2409 не создаёт общего запрета на торговлю мемкоинами в Калифорнии и не требует удаления всех существующих политических токенов с платформ.

Как сообщал crypto.news до подписания губернатором, законодатели уже несколько раз сужали и изменяли предложение, пока оно проходило через Законодательное собрание. Поправки Сената были приняты до того, как Ассамблея согласилась с ними 26 августа.

Закон Калифорнии о мемкоинах даёт прокурорам гражданские правоприменительные полномочия

AB 2409 использует гражданское правоприменение вместо создания нового уголовного преступления за выпуск запрещённого мемкоина. Генеральный прокурор Калифорнии может подать гражданский иск с требованием судебного запрета и ходатайствовать перед судом о взыскании незаконно полученных доходов.

Окружные прокуроры, городские прокуроры и юрисконсульты округов могут обеспечивать соблюдение запрета в отношении государственных должностных лиц Калифорнии и соответствующих служащих. Принятый закон даёт им те же полномочия требовать судебного запрета и взыскания доходов при применении этой части закона.

Ранее в законодательном анализе говорилось, что предложение было разработано на основе существующих правил Калифорнии, ограничивающих деятельность государственных должностных лиц и служащих, которая конфликтует с их публичными обязанностями. Комитет Ассамблеи по банковскому делу и финансам описал мемкоины как цифровые активы, связанные с интернет-мемами, публичными фигурами, событиями или трендами, чья стоимость может сильно зависеть от спекуляций и интереса сообщества.

Законодательство Калифорнии появилось после того, как федеральные регуляторы пошли иным путём в отношении многих обычных мемкоинов. В заявлении персонала от февраля 2025 года Отдел корпоративных финансов Комиссии по ценным бумагам и биржам США заявил, что сделки с мемкоинами, подпадающими под его описание, как правило, не являются сделками с ценными бумагами в соответствии с федеральным законодательством о ценных бумагах. Персонал предупредил, что покупатели таких токенов не получают защиты в соответствии с этими законами.

Ньюсом связывает закон с криптобизнесом Трампа

Ньюсом использовал объявление о подписании, чтобы раскритиковать участие президента Дональда Трампа в мемкоине Official Trump и других криптобизнесах. Офис губернатора сослался на сообщения о том, что почти один миллион покупателей TRUMP в совокупности потеряли более 3 миллиардов долларов США, в то время как Трамп заработал сотни миллионов долларов, связанных с токеном.

Отдельные финансовые записи дают документально подтверждённую цифру заявленного дохода Трампа. Управление по правительственной этике США подтвердило 30 июня, что заверенная ежегодная финансовая декларация Трампа за 2025 календарный год была опубликована.

В декларации указаны роялти в размере 635 068 835 долларов США по лицензионному соглашению Celebration Coins в рамках CIC Digital LLC, организации, связанной с лицензированием NFT и мемкоинов. В сообщениях о декларации это соглашение связывалось с бизнесом мемкоина TRUMP.

Убытки инвесторов являются оценками, полученными на основе анализа блокчейна, а не цифрами, сообщёнными Трампом или его компаниями. В связанном материале crypto.news сообщал о данных блокчейна Nansen, показывающих примерно 988 905 кошельков с совокупными нереализованными убытками в размере 3,81 миллиарда долларов США на основе данных за июль 2026 года.

Crypto.news отдельно изучил криптовалютную декларацию Трампа за 2025 год и сообщил, что цифра в 635 миллионов долларов представляет собой роялти, связанные с лицензионным соглашением по мемкоину, а не текущую стоимость токенов, хранящихся в кошельке.

Белый дом оспаривает утверждения о том, что деловые интересы Трампа создают конфликт интересов. Представители Белого дома ранее заявляли, что Трамп и его семья не участвовали в конфликтах интересов, в то время как критики в Конгрессе и правительстве штата продолжают оспаривать его связанные с криптовалютами деловые договорённости.

SB 1208 создаёт правила изъятия и реституции цифровых активов

Ньюсом подписал SB 1208 вместе с AB 2409, предоставив властям Калифорнии отдельную основу для преступлений, связанных с цифровыми активами. Сенатор Тим Грейсон представил эту меру в феврале, а Департамент юстиции Калифорнии был указан в качестве её источника при рассмотрении в законодательном органе.

Принятый законопроект распространяет действующий закон Калифорнии об отмывании денег на соответствующие сделки с цифровыми активами до 1 января 2032 года. Он устанавливает процедуры для прокуроров и правоохранительных органов по преследованию активов, связанных с преступлениями, посредством ордеров на обыск и процедур конфискации.

Власти могут запрашивать ордера, определяющие количество цифровых активов, подлежащих изъятию у бирж, эмитентов, хранителей или из других мест. В соответствующих случаях ордер может распространяться на цифровые активы, вовлечённые в отмывание денег, активы, прослеживаемые до преступных доходов, или активы, использованные для содействия определённым преступлениям.

Правоохранительные органы могут направить письменный запрос о заморозке, добиваясь ордера. Согласно принятой системе, централизованная биржа, эмитент цифровых активов или другой получатель такого запроса должен заморозить указанные активы на 10 календарных дней.

Закон создаёт судебный процесс для конкурирующих требований до распределения конфискованных цифровых активов. Подтверждённые жертвы могут требовать компенсацию в рамках этого процесса, а оставшиеся активы остаются под стражей правоохранительных органов или прокуратуры на срок до трёх лет. Активы, не распределённые по истечении этого срока, должны поступить в Фонд реституции Калифорнии для помощи жертвам.