Вьетнам нацелен на запуск первых лицензированных криптосервисов в 2026 году

По данным Государственной комиссии по ценным бумагам Вьетнама, заместитель министра финансов Нгуен Дык Чи озвучил эти сроки в ходе встречи 15 сентября с исполнительным директором Австрийского управления по финансовым рынкам Марианой Кюнель в Вене, где обсуждались надзор за финансовыми рынками и будущее сотрудничество.

Чи сообщил, что Вьетнам создал пилотную правовую базу для криптоактивов, а регуляторы работают над правилами, необходимыми для надзора за компаниями и деятельностью инвесторов после начала работы лицензированных платформ. Переговоры с Австрией были частично посвящены тому, как финансовые органы могут адаптировать надзор к технологическому развитию и новым видам активов.

План лицензирования продвинулся к 2026 году. Пять компаний уже прошли первоначальную оценку в рамках пилотного проекта, хотя по состоянию на 30 августа ни одна из них не получила окончательную биржевую лицензию. Прохождение оценки не дает компании права управлять криптоторговой платформой.

Лицензии на криптовалюту во Вьетнаме остаются на рассмотрении

Вьетнам официально открыл процесс лицензирования в январе, когда Министерство финансов ввело административные процедуры, охватывающие выдачу, изменение и отзыв лицензий для платформ торговли криптоактивами.

Заявители должны быть вьетнамскими предприятиями с оплаченным уставным капиталом не менее 10 триллионов донгов, что составляет примерно 383 миллиона долларов. Не менее 65% капитала должно поступать от институциональных акционеров, при этом компании должны соответствовать требованиям в области управления, персонала, инфраструктуры и кибербезопасности.

Иностранные инвесторы не могут владеть более чем 49% биржи в рамках пилотного проекта. Более 35% капитала заявителя должно поступать как минимум от двух квалифицированных организаций, таких как коммерческие банки, компании по ценным бумагам, управляющие фондами, страховщики или технологические компании.

Несколько финансовых групп подготовили бизнес к регулируемому рынку. Связанная с VPBank компания CAEX в апреле получила поддержку от OKX Ventures и HashKey Capital в рамках работы над выполнением требований к капиталу для получения лицензии. Пилотная заявка CAEX включает VPBank Securities и LynkiD наряду с двумя инвесторами.

SSI Digital Technology пошла по отдельному пути, подписав соглашение с южнокорейской биржей Bithumb для изучения возможности создания локального бизнеса по обмену цифровыми активами. Их планируемое сотрудничество охватывает технологии, кошельки, хранение, безопасность, контроль рисков и соблюдение нормативных требований, при этом любая биржевая деятельность остается предметом одобрения вьетнамских властей.

В мае Чи заявил, что первая официальная регулируемая деятельность на рынке криптовалют страны может начаться уже в третьем квартале 2026 года. Аффилированные структуры Techcombank, VPBank и LPBank, а также VIX Securities и Sun Group были среди компаний, которые, по сообщениям, прошли первоначальный отбор. Пять фирм вступили в процесс лицензирования, хотя к концу августа власти еще не выдали первую окончательную лицензию.

Рекомендации FATF формируют надзор за криптовалютами во Вьетнаме

Параллельно с лицензированием Государственная комиссия по ценным бумагам (ГКЦБ) разрабатывает механизм надзора за поставщиками услуг и операциями инвесторов, используя рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег.

Председатель ГКЦБ Ву Тхи Чан Фыонг заявила, что в основе системы лежат управление рисками, защита активов инвесторов и меры по борьбе с отмыванием денег. Вьетнам хочет использовать опыт Австрийского управления по финансовым рынкам и других регуляторов Европейского союза при доработке своих правил для криптоактивов.

Роль австрийского органа включает надзор за поставщиками услуг в сфере криптоактивов наряду с банками, страховщиками, пенсионными фондами, брокерскими компаниями, инвестиционными фондами, фондовыми биржами и другими частями финансовой системы. Он отвечает за надзор за рынком, защиту инвесторов, меры по борьбе с отмыванием денег и несанкционированную финансовую деятельность.

Кюнель сообщила вьетнамской делегации, что многие финансовые нормы, применяемые в Австрии, определяются на уровне ЕС, а FMA отвечает за их реализацию внутри страны. Она предложила расширить обмены между двумя странами через Международную организацию комиссий по ценным бумагам и проводить онлайн-технические встречи между экспертами.

Чи согласился с предложенным форматом сотрудничества, отметив, что эти каналы могут превратить обмен информацией и техническую поддержку между двумя ведомствами в конкретные мероприятия.

Новые штрафы сопровождают пятилетний пилотный проект по криптовалютам

Регуляторная работа Вьетнама ведется в рамках пятилетнего пилотного проекта, введенного Постановлением № 05/2025/NQ-CP в сентябре 2025 года. Система охватывает выпуск криптоактивов, торговлю, хранение и лицензированных поставщиков услуг.

Новые правоприменительные правила вступили в силу 1 сентября в соответствии с Указом № 284/2026/ND-CP, устанавливая штрафы за несанкционированные услуги, ненадлежащий выпуск криптоактивов, недостаточную проверку клиентов и нарушения, связанные с требованиями по борьбе с отмыванием денег. Система штрафов за криптовалюту была утверждена в июле, когда власти готовились к появлению лицензированных внутренних платформ.

Организации, предоставляющие услуги в сфере криптовалют или рекламирующие биржу без разрешения, могут быть оштрафованы на сумму от 180 до 200 миллионов донгов. Лицензированные поставщики могут подвергаться отдельным штрафам за нарушения, связанные с разделением активов клиентов, мониторингом транзакций, информацией о счетах и проверкой клиентов.

Внутренние инвесторы в конечном итоге будут обязаны проводить торговлю через поставщиков, лицензированных Министерством финансов. Указ 284 предусматривает штраф для организаций в размере от 30 до 50 миллионов донгов за торговлю вне одобренных платформ, а общее положение о половинной ставке указывает на более низкие штрафы для физических лиц.

Ограничение не применяется немедленно только из-за того, что указ вступил в силу в сентябре. Постановление 05 предоставляет внутренним инвесторам шестимесячный переходный период, который начинается только после того, как Министерство финансов выдаст первую лицензию поставщику услуг в сфере криптоактивов. Поскольку к 30 августа окончательная лицензия не была выдана, этот отсчет еще не начался.

Вьетнам обращается к Австрии за регуляторным опытом

Криптоактивы стали частью более широкого регуляторного обсуждения между вьетнамскими и австрийскими официальными лицами. Чи отметил, что малые и средние предприятия составляют примерно 99% действующих предприятий во Вьетнаме, а меры поддержки совершенствуются в области управления, финансовых возможностей, соблюдения нормативных требований и цифровой трансформации.

Фыонг сообщила, что власти рассматривают возможность реструктуризации биржевых площадок, включая механизмы для малых и средних предприятий. Регуляторы работают над качеством листингуемых продуктов, прозрачностью и требованиями к раскрытию информации, одновременно усиливая надзор против манипулирования рынком и ценового сговора.

Встреча в Вене завершилась тем, что стороны договорились продолжать технические обмены через IOSCO и прямые встречи между экспертами, поскольку Вьетнам продолжает развивать свою систему надзора за финансовыми активами и криптоактивами.