Что произойдет, если закон CLARITY не будет принят в 2026 году?

Автор: Тернер Райт, Cointelegraph

Перевод: Chopper, Foresight News

Сенаторы США возвращаются с более чем месячных каникул в своих штатах и в понедельник возобновят работу, чтобы рассмотреть законопроект, которого давно ждет криптоиндустрия и который призван внести ясность в регулирование. Однако времени на то, чтобы законопроект стал законом, крайне мало, и его принятие может быть отложено до следующего созыва Конгресса, политический расклад в котором будет совершенно иным.

Лидер республиканского большинства в Сенате Джон Тьюн назначил на вторник голосование о прекращении дебатов по закону CLARITY. Республиканцам потребуется поддержка части демократов, чтобы набрать 60 голосов и преодолеть филибастер.

Если законопроект не наберет квалифицированного большинства для продолжения рассмотрения, то до приведения к присяге нового состава Конгресса в 2027 году шансов на его принятие практически не останется. А результаты промежуточных выборов в ноябре определят, получат ли демократы контроль над Конгрессом. Одна из самых активных сторонниц законопроекта сенатор Синтия Ламмис заявила 6 сентября, что если законодатели не смогут достичь консенсуса и направить закон на подпись президенту, следующая реальная возможность принять его может появиться только в 2030 году. Сама Ламмис не будет переизбираться в Сенат в 2026 году.

На промежуточных выборах будут переизбраны все 435 мест в Палате представителей и 33 места в Сенате. Согласно контрактам на платформе прогнозов Kalshi, рынок считает более вероятным, что демократы вернут себе большинство в Палате представителей; борьба за контроль над Сенатом остается практически равной, и исход непредсказуем.

После выборов 2024 года республиканцы получили контроль над Сенатом, Палатой представителей и пост президента, что позволило им продвигать дружественное криптоиндустрии законодательство, включая закон GENIUS. Если партийный расклад в Конгрессе изменится, то со следующего года республиканцы смогут продвигать соответствующие законопроекты только на условиях демократов.

Выборы 2026 года: денежная борьба криптовалютных политических комитетов

Бывший сенатор-демократ от Огайо Шеррод Браун, возглавлявший банковский комитет Сената, проиграл выборы в 2024 году после того, как криптовалютные политические комитеты (PAC), включая Fairshake, потратили миллионы долларов на рекламу в поддержку его оппонента. Теперь Браун снова баллотируется, претендуя на место в Сенате, освободившееся после избрания вице-президентом Вэнса.

Fairshake, финансируемый такими криптокомпаниями, как Coinbase и Ripple, является важным инструментом криптоиндустрии для продвижения «дружественных к криптовалютам» законодателей в Конгресс. Хотя многие кандидаты, поддержанные рекламой этой организации, выиграли праймериз 2026 года, этот PAC не является непобедимым.

В марте этого года вице-губернатор Иллинойса Джулиана Страттон выиграла праймериз на место в Сенате от своего штата, несмотря на массированную негативную рекламу со стороны криптоиндустрии. Криптовалютные PAC оказывают финансовую поддержку действующим законодателям, голосовавшим за законы GENIUS и CLARITY, а критикующие криптовалюты претенденты становятся объектами негативной рекламы.

Кандидат от демократов по 4-му округу Массачусетса Джейсон Плос, выступая на праймериз против действующего конгрессмена Джейка Окинклосса, заявил: «Окинклосс проголосовал за закон CLARITY, и именно поэтому криптоиндустрия не жалеет денег на его переизбрание». Связанный с Fairshake PAC разместил рекламу в поддержку Окинклосса. Плос добавил: «Массированный приток внешних денег от криптоиндустрии означает, что небольшая группа олигархов имеет чрезмерное влияние на наших законодателей и федеральную политику. Именно поэтому мы должны убрать крупный капитал из политики».

До 2029 года: президент и регулирующие органы вряд ли изменятся

Независимо от того, получат ли демократы контроль над одной или обеими палатами Конгресса на ноябрьских промежуточных выборах, Белый дом останется под контролем республиканцев до января 2029 года, и президент сохранит право вето. Например, если президент наложит вето на законопроект о криптовалютах, предложенный демократами, обеим палатам потребуется более двух третей голосов, чтобы преодолеть вето.

Кроме того, пока Трамп остается у власти, руководители двух основных финансовых регуляторов США — SEC и CFTC — не сменятся. Трамп назначил Пола Аткинса председателем SEC и Майкла Селига председателем CFTC. Оба руководителя регуляторов публично заявили, что если Конгресс не сможет продвинуть закон CLARITY в этом году, регулирующие органы самостоятельно разработают правила для цифровых активов.