Криптобанк семьи Трампа получил одобрение OCC; крупнейший акционер — глава службы безопасности ОАЭ

Управление контролера денежного обращения (OCC) предоставило предварительное условное одобрение на создание World Liberty Trust Company в качестве федерально регулируемого национального трастового банка, включив одно из криптопредприятий семьи Трампа в банковский периметр США.

Одобрение, датированное 14 августа 2026 года, последовало после 221-дневного процесса рассмотрения. Оно позволяет предлагаемому банку выпускать и погашать USD1, держать резервы, обеспечивающие стейблкоин, предоставлять фидуциарные кастодиальные услуги институциональным клиентам и предлагать услуги конвертации между одобренными стейблкоинами и USD1.

Политическая полемика связана со структурой собственности.

Согласно документам OCC и сообщениям The Wall Street Journal, StringZ Holding RSC, структура, поддерживаемая шейхом Тахнуном бен Заидом аль-Нахайяном и соинвесторами, владеет 49% WLTC Holdings, холдинговой компании, стоящей за World Liberty Trust. Тахнун является советником по национальной безопасности ОАЭ, братом президента ОАЭ Мухаммеда бен Заида и одной из самых влиятельных финансовых фигур в Абу-Даби.

Структура, аффилированная с президентом Дональдом Трампом и некоторыми членами семьи, владеет 38%. Остальные акции принадлежат партнерам Зака Фолкмана и Чейза Херро, соучредителей World Liberty Financial.

Это означает, что крупнейшим акционером холдинговой компании, стоящей за предлагаемым американским трастовым банком, является не семья Трампа, а группа инвесторов, связанная с ОАЭ и высокопоставленным иностранным чиновником безопасности.

Что одобрило OCC

Одобрение OCC не позволяет World Liberty Trust начать работу немедленно. Это предварительное условное одобрение на организацию в качестве национального трастового банка. Окончательное разрешение требует выполнения условий перед открытием.

Банк будет базироваться в Бэй-Харбор-Айлендс, Флорида. Зак Уиткофф будет президентом и председателем. Уиткофф стал соучредителем World Liberty Financial вместе с Эриком Трампом, Дональдом Трампом-младшим и Бэрроном Трампом. Он также сын Стива Уиткоффа, давнего соратника Трампа, который является специальным посланником США.

Среди других названных руководителей и членов совета директоров — Мак Маккейн в качестве главного трастового директора, Дэниел Дитцель в качестве финансового директора, Скотт Альпер, Роберт Уиткофф, Джеффри Вайнер и Эрин Баскетт.

OCC наложило несколько условий. World Liberty Trust должен поддерживать не менее 20 миллионов долларов приемлемого капитала при открытии. Его финансовый директор должен получить отдельное одобрение регулирующих органов. Компания должна назначить квалифицированного менеджера по внутреннему аудиту, подать заявку на акции Федерального резервного банка и соблюдать Закон GENIUS, закон о стейблкоинах, который Трамп подписал 18 июля 2025 года.

Одобрение также определяет, что банк не может делать. Он не будет принимать депозиты клиентов, выдавать обычные кредиты, иметь страховку FDIC, добиваться мастер-счета Федеральной резервной системы или выпускать, хранить или торговать токенами управления WLFI.

Последнее ограничение важно. OCC отделяет регулируемый бизнес стейблкоина USD1 от токена WLFI, который принес значительный доход структурам семьи Трампа, но резко упал со своих максимумов.

Сделка, стоящая за структурой собственности

Участие Тахнуна восходит к январю 2025 года, за четыре дня до инаугурации Трампа.

Тахнун и соинвесторы обязались вложить 500 миллионов долларов в World Liberty Financial в обмен на 49% долю собственности. Эрик Трамп подписал инвестиционные документы со стороны семьи Трампа.

Финансовая декларация Трампа за 2025 год, опубликованная Управлением по этике правительства в июле 2026 года, показала более 1,4 миллиарда долларов дохода, связанного с криптовалютами. Это сделало криптовалюты крупнейшей отдельной категорией в его примерно 2,2 миллиарда долларов заявленного дохода за год.

Декларация показала более 550 миллионов долларов от продаж токенов WLFI, что примерно в девять раз больше 57 миллионов долларов, заявленных в 2024 году. Продажа акций холдинговой компании World Liberty Financial принесла 260 миллионов долларов. Отдельная продажа акций холдинговой компании стейблкоина принесла более 196 миллионов долларов. CIC Digital, структура, связанная с мемкоин-проектами Трампа, внесла более 635 миллионов долларов, в основном от роялти, связанных с «Celebration Coins».

Из первоначальных 500 миллионов долларов инвестиций от группы Тахнуна 263 миллиона долларов поступили структурам семьи Трампа. Эта цифра стала центральной в проверке Конгрессом этой схемы.

USD1 стал крупным стейблкоином

World Liberty Financial незаметно запустила USD1 в марте 2025 года на Ethereum и Binance Smart Chain. Токен сгенерировал более 140 миллионов долларов торгового объема за первые 24 часа.

USD1 разработан для поддержания привязки один к одному к доллару США. Его резервы состоят из наличных, казначейских ценных бумаг США и государственных фондов денежного рынка. BitGo Trust Company выступала хранителем резервов и эксклюзивным эмитентом с момента запуска.

Если OCC предоставит окончательное разрешение, World Liberty Trust возьмет на себя эти роли, переведя выпуск и хранение USD1 внутрь компании.

USD1 вырос до более чем 4 миллиардов долларов в обращении, став четвертым по величине стейблкоином по рыночной капитализации. Значительная часть этого роста произошла от сделки в мае 2025 года, когда поддерживаемая государством Абу-Даби инвестиционная фирма MGX использовала USD1 для расчетов по сделке на 2 миллиарда долларов с Binance.

Эта сделка привлекла внимание, поскольку MGX находится в более широкой экосистеме суверенного богатства Абу-Даби, где Тахнун имеет значительное влияние. Критики задаются вопросом, было ли раннее принятие USD1 органическим спросом или стратегически поддержано связанными институциональными сетями.

Токен также показал риск концентрации. По состоянию на февраль 2026 года Binance держала около 87% общего предложения USD1, что является более высокой концентрацией на одной бирже, чем у любого другого крупного стейблкоина. В том же месяце USD1 ненадолго упал до 0,994 доллара, прежде чем восстановил привязку в течение нескольких часов.

С тех пор USD1 расширился на Canton Network и получил листинги на Coinbase, Kraken, Crypto.com, OKX, Bybit, Uniswap и PancakeSwap.

Генеральный директор World Liberty Financial Зак Уиткофф отверг обвинения в политическом фаворитизме, заявив в августе, что «USD1 вырос, потому что институты доверяют тому, как он работает, а уверенность на уровне предприятия заслуживает поддержки федерального надзора».

Связь с ИИ-чипами

Банковская полемика связана с более широким вопросом внешней политики.

Шейх Тахнун контролирует G42, холдинговую компанию Абу-Даби в области искусственного интеллекта. G42 выиграла от решения администрации Трампа ослабить ограничения на экспорт передовых ИИ-чипов в ОАЭ.

В ноябре 2025 года Министерство торговли разрешило экспорт 35 000 процессоров Nvidia Blackwell для G42 и саудовской Humain. В январе 2026 года администрация изменила лицензирование экспорта чипов с презумпции отказа на рассмотрение в каждом конкретном случае.

14 июля 2026 года, за месяц до одобрения OCC, Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли повысило ОАЭ до группы стран A:5, высшего уровня экспортного контроля. Это обозначение позволяет правительству ОАЭ и одобренным фирмам, включая G42, импортировать передовые ИИ-чипы и серверы без индивидуальных экспортных лицензий.

Разрешенные чипы включают Nvidia H200, AMD Instinct MI325X и процессоры класса Nvidia Blackwell.

Сенатор Элизабет Уоррен провела прямую связь между этими экспортными решениями и финансовыми отношениями семьи Трампа с Тахнуном. В августовском письме министру торговли Говарду Латнику Уоррен спросила, не повлияли ли инвестиции Тахнуна в криптовалюты вместе с семьей Трампа на доступ ОАЭ к чувствительным американским технологиям.

Уоррен и сенатор Энди Ким уже запросили проверку CFIUS на предмет национальной безопасности соглашения World Liberty Financial в феврале.

Американские чиновники по национальной безопасности отдельно выразили обеспокоенность, что доступ Эмиратов к передовым чипам может создать канал для попадания чувствительных ИИ-технологий в Китай.

Пресс-секретарь World Liberty Financial Дэвид Ваксман сказал: «Никто в World Liberty не работает на правительство США, и конфликтов интересов нет».

Устав в рамках собственных криптоправил Трампа

Сроки одобрения OCC важны, потому что администрация Трампа изменила нормативную базу для криптовалют, в которую теперь стремится войти World Liberty Trust.

Трамп подписал Закон GENIUS в июле 2025 года, создав первую федеральную основу для платежных стейблкоинов. Закон требует от эмитентов стейблкоинов держать 100% резервов в казначейских векселях или застрахованных депозитах, еженедельно отчитываться перед регуляторами и ежемесячно публиковать раскрытия. Он вступает в силу 18 января 2027 года или через 120 дней после выпуска окончательных правил, в зависимости от того, что наступит раньше.

OCC ожидает завершить правила внедрения Закона GENIUS к ноябрю 2026 года. Заявка на устав World Liberty Trust обязывает компанию работать в рамках этой системы.

Это создает основную этическую проблему. Президент подписал закон о стейблкоинах, назначил регуляторов, контролирующих внедрение, и имеет финансовый интерес, связанный с семьей, в одной из компаний, стремящихся к раннему входу в регулируемую банковскую систему стейблкоинов.

Критики утверждают, что это конфликт, который никакое условие соответствия не может полностью разрешить. Защитники утверждают, что OCC наложило четкие ограничения, завершило стандартную проверку и отнеслось к World Liberty Trust как к любому другому заявителю.

Токен WLFI показывает раскол инвесторов

Одобрение OCC распространяется на USD1, а не на WLFI.

Это разделение важно, поскольку WLFI принес большой доход структурам семьи Трампа, в то время как внешние держатели токенов увидели плохую доходность.

Структуры семьи Трампа получают 75% чистой выручки от продаж токенов WLFI. Эти продажи принесли более 550 миллионов долларов в 2025 году, согласно декларации Трампа.

Сам токен резко упал. WLFI торговался между 0,061 и 0,067 доллара в конце мая 2026 года, что более чем на 81% ниже его максимума 0,2577 доллара в конце 2024 года. Он остается более чем на 60% ниже в годовом исчислении.

В письме об одобрении OCC говорится, что World Liberty Trust не будет выпускать, хранить или торговать токенами WLFI. Этот пункт, по-видимому, предназначен для отделения регулируемого банка стейблкоинов от бизнеса токенов управления.

Разделение снижает некоторый прямой регуляторный риск, но не устраняет более широкую политическую проблему: то же криптопредприятие принесло большой частный доход семье президента, одновременно добиваясь федерального разрешения от регуляторов его администрации.

Давление Конгресса нарастает

Демократы сосредоточились на трех вопросах.

Во-первых, они утверждают, что CFIUS должен рассмотреть любые иностранные инвестиции, которые дают неамериканской структуре крупную собственность в федерально зарегистрированном финансовом учреждении.

Во-вторых, они говорят, что сочетание связанных с ОАЭ криптоинвестиций и ослабленных ограничений на экспорт ИИ-чипов создает видимость политического фаворитизма.

В-третьих, они задаются вопросом, должен ли исполняющий обязанности контролера OCC Родни Худ, назначенец Трампа, взять самоотвод от решения по уставу, учитывая финансовый интерес президента.

Сотрудники меньшинства банковского комитета Сената попросили OCC в феврале отложить рассмотрение устава до оценки национальной безопасности. OCC этого не сделало, и рассмотрение продолжилось.

Республиканцы в основном защищали одобрение. Сенатор Тим Скотт, председатель банковского комитета Сената, утверждал, что криптокомпании должны оцениваться по соответствию, а не по политическим связям их инвесторов. Сторонники говорят, что условия OCC по капиталу, аудиту и соответствию показывают, что процесс не был карт-бланшем.

Спор вряд ли закончится с предварительным одобрением. Окончательное разрешение еще не предоставлено, и World Liberty Trust все еще должен выполнить условия OCC перед открытием.

Хронология объясняет обеспокоенность

Полемика основана не на одном событии. Она исходит из последовательности.

World Liberty Financial запустилась в сентябре 2024 года во время президентской кампании. В январе 2025 года, за четыре дня до инаугурации Трампа, группа Тахнуна обязалась вложить 500 миллионов долларов за 49% долю, при этом 263 миллиона долларов поступили структурам семьи Трампа. В марте 2025 года запущен USD1. В мае 2025 года MGX использовала USD1 для расчетов по сделке с Binance на 2 миллиарда долларов.

В ноябре 2025 года Министерство торговли разрешило 35 000 чипов Nvidia Blackwell для G42 и Humain. В январе 2026 года администрация смягчила позицию по лицензированию экспорта передовых чипов, и WLTC Holdings подала заявку на устав в OCC. В июле 2026 года ОАЭ получили высший уровень экспортного контроля США, а декларация Трампа показала 1,4 миллиарда долларов криптодохода. 14 августа OCC предоставило предварительное условное одобрение. 27 августа The Wall Street Journal сообщил о 49% доле Тахнуна в WLTC Holdings.

Каждый шаг имеет свое объяснение. Вместе они создают гораздо более сложный вопрос.

Инвестиционная группа иностранного чиновника безопасности является крупнейшим акционером криптобанка, связанного с семьей Трампа. Этот банк стремится выпускать и хранить крупный долларовый стейблкоин в соответствии с законом, подписанным Трампом. В то же время администрация ослабила экспортные ограничения, которые приносят пользу другой компании, контролируемой тем же иностранным влиятельным лицом.

Вот почему одобрение World Liberty Trust — это больше, чем история о криптобанкинге. Оно находится на пересечении регулирования стейблкоинов, президентской этики, иностранных инвестиций, экспортного контроля ИИ и будущего долларовых цифровых финансов.