Трамп заявил, что вопрос о покупке биткоинов в США по-прежнему находится на рассмотрении.

Президент США Дональд Трамп заявил 19 августа, что его администрация обсуждала возможность увеличения накопления биткоинов или других криптовалют, но окончательного решения пока не приняла.

Трамп ответил на вопрос во время встречи в Белом доме, на которой присутствовали руководители технологических компаний, лидеры криптовалютной индустрии и федеральные регуляторы. Он сказал, что, скорее всего, будет полагаться на председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам Пола Аткинса и всю команду экспертов в вопросах политики при выработке рекомендаций.

«Ну, об этом уже говорили», — сказал Трамп во время мероприятия. «Думаю, я бы, наверное, полагался на Пола и всю группу в этом вопросе».

Президент добавил, что выслушает рекомендации группы, если она их представит. Он не объявил о каких-либо покупках, не назвал механизм финансирования и не назвал сроки расширения федеральных запасов криптовалюты.

Трамп не объявлял о новых покупках биткоинов в США.

Комментарии Трампа оставили открытой возможность дальнейшего накопления биткоинов, но не изменили существующую федеральную политику. Администрации по-прежнему необходимо будет определить законный, бюджетно-нейтральный метод, прежде чем покупать дополнительные биткоины вне рамок процедур конфискации активов.

Трамп также заявил, что криптовалюта «значительно снизила давление на доллар» и «очень, очень хорошо» повлияла на него. Он не предоставил данных и не объяснил экономический механизм, лежащий в основе этой оценки. Таким образом, это заявление отражает точку зрения президента, а не независимое заключение.

Эти комментарии прозвучали во время более широкого мероприятия в Белом доме, посвященного законодательству в области цифровых активов, регулированию рынка и конкурентоспособности американских технологий. Трамп призвал Конгресс принять закон CLARITY Act и заявил, что администрация хочет, чтобы страна оставалась впереди Китая в области криптовалют и других новых технологий.

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Пол Аткинс присутствовал на мероприятии вместе с председателем Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майклом Селигом. В мероприятии также приняли участие руководители Coinbase, Ripple, Robinhood, Kraken и других компаний, работающих в сфере финансовых технологий.

Действующий порядок разрешает бюджетно-нейтральное накопление

6 марта 2025 года Трамп учредил Стратегический резерв биткоинов указом. Резерв был предназначен для хранения биткоинов, конфискованных в результате уголовного или гражданского судопроизводства.

Биткоины, переведенные в резерв, не могут быть проданы и должны оставаться активом федеральной резервной системы, за исключением ограниченных случаев, предусмотренных законодательством. Ведомствам также было поручено предоставить Министерству финансов полный отчет о контролируемых государством цифровых активах.

Указ уполномочил министров финансов и торговли разработать стратегии по приобретению дополнительных биткоинов. Любая стратегия должна оставаться бюджетно нейтральной и не должна влечь за собой дополнительных расходов для американских налогоплательщиков.

В настоящее время полномочия Министерства финансов не включают в себя обязательство перед банками покупать биткоины. Министр финансов Скотт Бессент ранее заявил Конгрессу, что правительство сохранит биткоины, полученные в результате конфискации, рассматривая при этом разрешенные бюджетно-нейтральные варианты.

Среди потенциальных подходов, обсуждаемых сторонними экспертами, — преобразование других федеральных активов или использование доходов, полученных от государственных инвестиций. Администрация пока официально не приняла эти предложения.

В отношении других криптовалют действуют более строгие ограничения на приобретение.

В соответствии с мартовским указом был создан отдельный американский резерв цифровых активов для криптовалют, отличных от биткоина. Как и резерв биткоина, этот резерв первоначально состоит из активов, полученных в результате завершенных дел о конфискации.

Однако федеральные агентства не могут приобретать дополнительные активы, не являющиеся биткоинами, для пополнения запасов без дальнейших действий исполнительной или законодательной власти. Министерство финансов может принимать решение о сохранении или продаже этих активов в соответствии с действующим законодательством.

Это различие означает, что упоминание Трампом «биткоина или других криптовалют» само по себе не дает права на их покупку. Расширение запасов криптовалют, не относящихся к биткоину, потребует отдельного политического решения и, возможно, одобрения Конгресса.

Первоначально предполагалось, что резерв будет содержать только юридически конфискованные активы, поскольку некоторые криптовалюты, контролируемые государством, по-прежнему подлежат возмещению ущерба пострадавшим или являются предметом неразрешенных судебных разбирательств.

Что произойдет дальше с Биткоин-резервом?

Дальнейшие шаги, вероятно, будут предприняты Министерством финансов, Министерством торговли, Комиссией по ценным бумагам и биржам или рабочей группой администрации по цифровым активам. В конкретном плане необходимо будет указать количество биткоинов, способ их приобретения, правовые основания и гарантии для федерального хранения.

Аткинс мог бы консультировать администрацию по вопросам регулирования ценных бумаг и структуры рынка. Однако Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) обычно не управляет резервными активами Казначейства и не проводит федеральные закупки биткоинов. Согласно указу Трампа, полномочия по приобретению биткоинов принадлежат Министерству финансов и Министерству торговли.

Заявления Трампа не сопровождались новым указом президента, уведомлением Министерства финансов о приобретении активов или разрешением Конгресса. До тех пор, пока одно из этих действий не произойдет, политика накопления капитала правительства США по-прежнему сосредоточена на конфискованных биткоинах и возможных бюджетно-нейтральных стратегиях, которые все еще находятся на стадии рассмотрения.