Генеральный директор Ripple заявляет, что правила регулирования криптовалют в США близки к решающему испытанию.

Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус заявил 22 августа, что США «ближе, чем когда-либо» к установлению четких правил регулирования криптовалют после недели встреч с регулирующими органами в Вашингтоне.

Гарлингхаус дал эту оценку после участия в первом заседании Консультативного комитета по инновациям Комиссии по торговле товарными фьючерсами 20 августа. Его заявление отражает его точку зрения, а не завершенное изменение федерального законодательства. Конгресс еще не принял всеобъемлющее законодательство о структуре рынка, которого добиваются Ripple и другие криптовалютные компании.

Генеральный директор Ripple присоединился к обсуждению политики CFTC.

Гарлингхаус заявил, что участники комитета пришли к согласию о том, что финансовые правила, разработанные в более ранний период, больше не в полной мере учитывают цифровые активы и другие новые технологии.

«Правила, написанные для другой эпохи, недостаточно хороши. Не для потребителей. Не для бизнеса. Не для инноваций», — написал Гарлингхаус на X.

В феврале Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) назначила Гарлингхауса в состав комитета. В число других членов входят генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг, генеральный директор Uniswap Labs Хайден Адамс, генеральный директор CME Group Терри Даффи, генеральный директор Nasdaq Адена Фридман и генеральный директор Cboe Global Markets Крейг Донохью.

Комитет консультирует Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) по вопросам технологий, финансов, права и политики. Он не может принимать законы или самостоятельно издавать нормативные акты. Вместо этого его рекомендации могут служить основой для будущих предложений агентства и политики правоприменения.

Регуляторы уже изменили свой подход к криптовалютам.

Оптимизм Гарлингхауса отчасти отражает совместную интерпретацию, опубликованную Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по торговле товарными фьючерсами в марте.

Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) выделила пять категорий, охватывающих цифровые товары, цифровые предметы коллекционирования, цифровые инструменты, стейблкоины и цифровые ценные бумаги. Она также рассмотрела вопросы, касающиеся аирдропов, майнинга, стейкинга, обертывания токенов и обстоятельств, при которых токен, не являющийся ценной бумагой, может быть частью инвестиционного контракта.

Данное разъяснение вступило в силу 23 марта. Однако это скорее руководство ведомства, чем акт Конгресса. Суды не обязаны ему следовать, и будущие регулирующие органы могут пересмотреть или отозвать его.

Председатель SEC Пол Аткинс охарактеризовал эту интерпретацию как начало, а не конец работы ведомств. Это различие ограничивает утверждение Гарлингхауса о том, что «дело стало как никогда тесным»: регулирующие органы предоставили более подробные указания, но только Конгресс может создать прочное законодательное разделение между полномочиями SEC и CFTC.

Закон CLARITY Act пройдет проверку в Сенате, где его должны принять 60 голосов.

Основное законодательное испытание запланировано на 15 сентября, когда Сенат, как ожидается, рассмотрит вопрос о прекращении дебатов по предложению о принятии Закона о ясности рынка цифровых активов.

Для процедурного голосования потребуется 60 голосов сенаторов. Это позволит палате начать рассмотрение законопроекта, но не утвердить его окончательное принятие. Даже после прохождения процедуры прекращения дебатов законопроект будет подвергнут обсуждению, внесению поправок и дальнейшим голосованиям.

Законопроект подлежит процедурной проверке 15 сентября, поскольку законодатели не смогли завершить его рассмотрение до своего августовского перерыва.

Неразрешенные споры касаются вознаграждений в стейблкоинах, защиты децентрализованных финансов, этических норм, контроля за незаконным финансированием и защиты прав потребителей. Эти вопросы делают принятие законопроекта неопределенным, несмотря на поддержку со стороны Ripple и других компаний отрасли.

Победа Ripple в суде не отменила наложенного на нее наказания.

Гарлингхаус также упомянул судебную тяжбу Ripple с SEC и решение 2023 года, согласно которому сам XRP не обязательно является ценной бумагой. В решении было проведено различие между токеном и обстоятельствами, связанными с конкретными продажами.

Тем не менее, судебное разбирательство с участием Ripple завершилось гражданским штрафом в размере 125,04 млн долларов и судебным запретом на будущие нарушения требований к регистрации ценных бумаг. По данным SEC, SEC и Ripple отклонили свои встречные апелляции в 2025 году, оставив это окончательное решение в силе.

Заявление Гарлингхауса о том, что суд внес «ясность в ситуацию с XRP», требует контекста. Решение касалось сделок, рассматриваемых судом. Оно не ввело общенациональную законодательную базу, регулирующую каждую будущую продажу XRP.

Теперь внимание переключается на голосование по прекращению дебатов 15 сентября. Если не удастся набрать 60 голосов, то рекомендации SEC и CFTC останутся основной федеральной основой, пока законодатели будут решать, возобновлять ли переговоры после промежуточных выборов.