Путин подписал закон о комплексном регулировании криптовалют в России: новый этап легализации

Президент России Владимир Путин подписал закон, который системно регулирует обращение цифровых валют и цифровых прав в стране, что открывает новую эру для криптоиндустрии. Документ, подписанный 8 августа 2026 года, вводит четкие правила для майнинга, торговли и расчетов в криптовалюте, превращая ранее серую зону в легальное и контролируемое поле. Эксперты уже называют это решение ключевым шагом к интеграции цифровых активов в российскую финансовую систему, способным привлечь как институциональных, так и розничных инвесторов.

Что закон меняет для рынка

Новый акт охватывает обращение, учет и хранение цифровых валют, а также иностранных цифровых инструментов, майнинг и выпуск цифровых прав. Под его действие попадают следующие участники:

• Операторы информационных систем с цифровыми финансовыми активами (ЦФА).
• Организации по обмену криптовалют и цифровые депозитарии.
• Брокеры, управляющие компании, организаторы торгов и клиринговые структуры.

Обменивать цифровые валюты смогут только компании из специального реестра. Впрочем, до 1 июля 2027 года организациям разрешено работать без включения в этот список. Минимальный капитал такой структуры составляет 15 млн рублей. Систематической обменной работой признается совершение от двух сделок за месяц на сумму свыше 3,5 млн рублей. Все обменники обязаны вступить в саморегулируемую организацию финансового рынка.

Основатель юридической компании GMT Legal Андрей Тугарин в беседе с редакцией BeInCrypto отметил, что обменники — принципиально новый субъект рынка. В отличие от брокеров, управляющих, депозитариев и бирж, которые уже существуют, ни один действующий игрок не имеет статуса обменника и не может получить его переходом из другого статуса.

Помимо 15 млн рублей собственных средств, к обменникам предъявляются требования по внедренной антифрод-системе, правилам внутреннего контроля, а также строгие требования к персоналу — руководителю внутреннего контроля, комплаенса, директору и бухгалтерии. Они обязаны вести педантичный учет активов, разграничивая собственные средства и средства клиентов, и в обязательном порядке проводить цифровой комплаенс.

Читайте также: Нет ИНН — нет криптовалюты: в России появится «пропуск» на крипторынок

При этом клиринговые компании смогут совершать сделки без включения в реестр для исполнения обязательств. Однако банки будут обязаны отказывать в переводах при подозрении на неполномочный обменник. Законы при этом закрепляют судебную защиту прав владельцев активов.

«Закон даст возможность каждому безопасно приобретать цифровые валюты в криптообменниках, на бирже через брокеров или управляющие компании, используя свой рублевый банковский счет. То есть торговля криптовалютой будет такой же простой, как и покупка ценных бумаг на фондовом рынке», — так новость в своем Телеграм-канале прокомментировал председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Читайте также: Российский криптоконтур: что с ним не так и кто им будет пользоваться

Ограничения по платежам и правила для инвесторов

Запрет на использование цифровых валют как средства платежа в России полностью сохраняется. Нельзя распространять и рекламу о такой оплате товаров. Законодатели предусмотрели лишь ряд исключений:

По оценке Андрея Тугарина, закон предусматривает много послаблений для внешнеэкономической деятельности: на участников ВЭД, майнеров, обменники и депозитарии банковские ограничения распространяться не будут, чтобы они могли свободно закупать и продавать криптовалюту через российский банк.

Читайте также:

• Особенности и подводные камни крипто-ВЭД в России
• Крипта в ВЭД: как санкции изменили внешнюю торговлю России
• Как устроены сделки с криптовалютой в ВЭД России

Заметные изменения касаются и стейблкоинов. Как пояснил эксперт, подход к их регулированию модифицировали — название сменили на «иностранные цифровые инструменты», а обязательную привязку к ЦФА и операторам убрали. Определение полностью покрывает сущность стейблкоинов, под него попадают USDT, USDC и другие, и теперь такой актив может легально заходить в Россию в свободном порядке.

Для покупателей вводится понятная градация. Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать ликвидные активы через посредников на сумму до 300 тыс. рублей в год у каждого агента. Зато квалифицированные инвесторы вправе покупать любые монеты без лимитов. Обе группы обязаны пройти тестирование. Получить статус квалифицированного специалиста можно благодаря опыту работы с криптографическими активами.

Отдельные нормы заработают позже. С 1 июля 2027 года вступят в силу ограничения на переводы и правила для нерезидентов. Российские банки будут блокировать пополнение иностранных бирж. С 1 сентября 2027 года заработают технические нормы обращения ЦФА. Для действующих операторов предусмотрен переходный период до 1 марта 2027 года.

Напомним, ранее редакция BeInCrypto писала о том, как будут устроены цифровые депозитарии в России.