Senado dos EUA marca reunião crucial para 15 de janeiro: Projeto de lei que pode definir o futuro do mercado de criptomoedas

Washington se prepara para o que pode ser o movimento regulatório mais significativo para criptomoedas desde o lançamento do Bitcoin.

O cenário regulatório

Duas comissões do Senado dos Estados Unidos agendaram sessões conjuntas para o dia 15 de janeiro. O objetivo? Debater e possivelmente avançar um projeto de lei abrangente que pretende estabelecer a primeira estrutura legal clara para o mercado de ativos digitais do país. A data não é aleatória—sinaliza uma prioridade legislativa no início do ano.

O que está em jogo

O projeto em discussão não é mais uma proposta superficial. Ele busca resolver questões centrais há anos pendentes: definição de ativos (é commodity ou título?), divisão de autoridade entre agências como a SEC e a CFTC, e regras do jogo para exchanges e emissores. A indústria clama por clareza; os legisladores, por controle. O encontro de 15 de janeiro é onde esse cabo de guerra pode começar a se resolver.

O timing é tudo

Marcar a reunião para janeiro não é um mero detalhe burocrático. É um sinal político. Indica que a regulamentação de criptomoedas subiu na lista de prioridades do Congresso, possivelmente impulsionada pela pressão de grandes players financeiros tradicionais que já entraram no jogo e—vamos ser cínicos—por lobistas que descobriram que é mais lucrativo moldar as regras do que lutar contra elas.

O mercado observa

Enquanto os senadores debatem parágrafos e jurisdições, o mercado global de criptomoedas permanece em suspenso. Uma estrutura clara nos EUA poderia desbloquear bilhões em capital institucional hesitante. Por outro lado, regras excessivamente restritivas poderiam empurrar inovação para outras jurisdições. A reunião do dia 15 é apenas o primeiro passo em um longo processo, mas seu tom pode definir a narrativa para todo o ano de 2026.

No fim, trata-se de um exercício clássico: políticos tentando regular uma tecnologia que se move mais rápido do que qualquer comitê. Preparem-se para ver muita teatralidade—e, com sorte, um pouco de substância também.

Projeto de lei sobre criptomoedas busca esclarecer regras para ativos digitais

O projeto de lei em discussão é uma proposta abrangente para a estruturação do mercado de criptomoedas. Seu principal objetivo é estabelecer regras claras para ativos digitais e determinar qual agência governamental deve ser responsável por cada um deles. Atualmente, as regras são vagas. Alguns ativos digitais se assemelham a investimentos, enquanto outros se assemelham a commodities. Consequentemente, diversas agências divergem sobre quem deve supervisioná-los.

O desafio reside em determinar quais criptomoedas devem ser classificadas como valores mobiliários e quais devem ser classificadas como commodities.

O Comitê Bancário do Senado possui uma versão do projeto de lei que introduz um novo termo chamado "ativos acessórios". Isso explicaria quais criptomoedas não são valores mobiliários. Isso é importante porque, se algo não for um valor mobiliário, a SEC (Comissão de Valores Mobiliários dos EUA) não poderá tratá-lo como uma ação.

A Comissão de Agricultura do Senado possui uma versão diferente que concede novas atribuições à CFTC. Essa versão ainda está repleta de parênteses, indicando que muitos pontos ainda estão em discussão e não foram totalmente acordados.

Caso ambas as comissões consigam aprovar suas versões na próxima semana, as duas versões deverão ser combinadas em uma única versão consensual antes de serem submetidas à votação final no Senado. Após essa votação, os legisladores também deverão compará-la com uma versão da Câmara dos Representantes, denominada Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (Digital Asset Market Clarity Act) , também conhecida como Clarity, que foi aprovada pela Câmara no início do ano.

Se a Câmara dos Representantes e o Senado aprovarem um projeto de lei final sobre a estrutura do mercado de criptomoedas, ele será enviado aodent para assinatura. Se assinado, torna-se lei.

Debates esperados em torno de stablecoins e conflitos de interesse

Duas questões importantes devem surgir durante as reuniões de 15 de janeiro. A primeira diz respeito às ligações do presidente dent Trump com o setor de criptomoedas. Há relatos de que ele obteve lucros substanciais com empresas familiares ligadas a criptomoedas. Os legisladores podem discutir se essas ligações poderiam gerar conflitos de interesse, visto que o governo busca estabelecer regras claras para esse mesmo setor.

A segunda questão diz respeito às stablecoins, um tipo de moeda digital que mantém um valor estável em relação ao dólar americano. No verão passado, foi aprovado um projeto de lei chamado GENIUS , que estabelece regras para as stablecoins. No entanto, o Conselho de Bancos Comunitários da Associação Americana de Bancos enviou uma carta ao Senado afirmando que ainda existem lacunas que precisam ser abordadas.

Os banqueiros temem que algumas empresas de criptomoedas possam usar stablecoins para oferecer recompensas de rendimento a quem as detém. Os bancos afirmam que isso poderia dificultar o empréstimo de dinheiro para as comunidades locais, já que utilizam os depósitos dos clientes para conceder esses empréstimos. Eles defendem que a lei deve proteger a equidade para que os bancos não sejam prejudicados.

Muitos no mundo das criptomoedas discordamtron. Na quarta-feira, Faryar Shirzad, diretor de políticas da Coinbase, escreveu que os bancos não estão preocupados com a segurança, mas sim com a concorrência. Ele afirmou que permitir recompensas em stablecoins poderia significar custos mais baixos, mais opções e melhores sistemas de pagamento para as pessoas comuns.

O setor de criptomoedas também argumenta que os bancos detêm um poder significativo sobre os pagamentos há muito tempo e que as novas tecnologias devem ter permissão para competir de forma justa.

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