Presidente do Comitê Bancário do Senado relata progresso significativo em legislação histórica sobre criptomoedas

O Brasil pode estar prestes a virar a chave na regulação de ativos digitais. O presidente do Comitê Bancário do Senado anunciou avanços concretos em um projeto de lei que promete definir as regras do jogo para criptomoedas no país.

O que está em jogo

Não se trata de uma mera atualização regulatória. A proposta em discussão é ampla, abordando desde a definição legal de criptoativos até a criação de um arcabouço para exchanges e a emissão de stablecoins. O objetivo declarado é trazer segurança jurídica para investidores e empresas, um passo considerado essencial para atrair capital e inovação para o setor financeiro nacional.

O caminho a seguir

O relator destacou que o texto está em fase final de ajustes, com consenso sendo construído em torno de pontos-chave. A expectativa é que o projeto avance para votação em plenário nos próximos meses. Enquanto isso, o mercado observa – e especula – sobre o impacto que uma legislação clara terá na adoção em massa, um movimento que, convenhamos, sempre parece estar a apenas uma regulamentação de distância.

O timing não poderia ser mais crucial. Com a globalização financeira acelerada pela tecnologia, o Brasil corre contra o relógio para não ficar para trás. A aprovação desta lei não seria apenas um marco burocrático; seria um sinal claro de que o país pretende ser um player, e não um espectador, na próxima revolução do dinheiro. Resta saber se a política conseguirá acompanhar o ritmo da inovação, ou se a legislação chegará apenas para registrar o obituário de mais uma bolha – afinal, em finanças, a regulamentação costuma chegar depois que a festa já acabou.

O Senado está avançando em um importante projeto de lei sobre criptomoedas.

Na quinta-feira, o republicano da Carolina do Sul se reuniu com o CEO do Bank of America, Brian Moynihan, a CEO do Citi, Jane Fraser, e do Wells Fargo, Charlie Scharf.

A equipe discutiu a legislação histórica , que visa estabelecer regras abrangentes para o setor de ativos digitais e atribuir autoridade regulatória a órgãos como a Comissão de Valores Mobiliários (Securities and Exchange Commission) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (Commodity Futures Trading Commission).

“Estamos fazendo progressos reais rumo à aprovação de uma legislação sobre a estrutura do mercado de ativos digitais que ajudará a consolidar o papel dos Estados Unidos como a capital mundial das criptomoedas”, disse Scott em um comunicado na quinta-feira. “Durante meses, meus colegas e eu na Comissão Bancária do Senado recebemos valiosos feedbacks dos setores bancário e de criptomoedas.”

Os três CEOs dos bancos tinham reuniões agendadas com senadores esta semana para discutir a legislação proposta sobre criptomoedas. 

Segundo uma fonte familiarizada com as reuniões, dois encontros distintos, um com democratas e outro com republicanos, foram considerados “cordiais”. As discussões abordaram temas como rendimento, finanças descentralizadas e preocupações com a lavagem de dinheiro, entre outros, de acordo com a mesma fonte. 

Bancos manifestam preocupação com lacunas na Lei GENIUS

Os criptoativos geradores de rendimento, particularmente as stablecoins, têm sido um obstáculo significativo para a aprovação de um projeto de lei abrangente sobre a estrutura do mercado de criptomoedas. 

Associações bancárias argumentam que o projeto de lei sobre stablecoins aprovado no verão passado, conhecido como Lei GENIUS, apresenta lacunas que precisam ser abordadas. Elas alegam que os limites impostos pela lei ao pagamento de juros aos detentores de stablecoins são muito brandos, o que poderia tornar esses ativos maistraccomo reservas de valor e instrumentos de crédito do que como ferramentas de pagamento, potencialmente criando "incentivos de mercado distorcidos" para os bancos, afirmam. Os grupos também argumentam que as restrições da Lei GENIUS podem ser facilmente contornadas por corretoras, exchanges e outras entidades afiliadas.

Os legisladores estão se apressando para aprovar um projeto de lei que regulamenta o setor de criptomoedas. Durante o verão, a Câmara dos Representantes aprovou sua versão de um projeto de lei sobre a estrutura de mercado, conhecido como Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais, ou simplesmente Clarity, com apoio bipartidário.

O Senado iniciou, desde então, esforços para aprovar um projeto de lei semelhante. O painel do presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, elaborou uma legislação que visa dividir a autoridade regulatória entre a SEC (Comissão de Valores Mobiliários dos EUA) e a CFTC (Comissão de Negociação de Futuros de Commodities), introduzindo uma nova categoria chamada "ativos acessórios" para esclarecer quais criptomoedas não são consideradas valores mobiliários. Enquanto isso, o Comitê de Agricultura do Senado divulgou seu próprio projeto de lei no mês passado, que expandiria a autoridade da CFTC. Ambos os projetos de lei dos comitês precisam ser conciliados antes de prosseguirem.

Nos últimos dias, senadores democratas e republicanos se reuniram para negociar algumas disposições do projeto de lei, mas as conversas parecem instáveis. Alguns parlamentares estão tentando aprovar o projeto e levá-lo à Comissão Bancária do Senado antes do final do ano, mas ainda não está claro se isso acontecerá.  

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