Rússia prioriza criptomoedas e stablecoins: Parlamento define agenda para 2026

O cenário regulatório global para criptoativos ganha um novo ator de peso. A Duma, o parlamento russo, sinalizou que colocará a regulamentação de criptomoedas e stablecoins no topo de sua agenda legislativa para o próximo ano. A movimentação representa uma guinada estratégica de um dos maiores mercados do mundo, que busca posicionar-se na nova fronteira financeira.

De Sanções a Soluções

Especialistas apontam que a decisão não surge do vácuo. Pressões geopolíticas e a busca por alternativas ao sistema financeiro tradicional parecem ser o motor por trás da iniciativa. A regulamentação de stablecoins, em particular, é vista como uma tentativa de criar pontes digitais para o comércio internacional, contornando barreiras estabelecidas. É uma jogada que mistura pragmatismo econômico com soberania digital.

O Efeito Dominó Regulatório

A medida russa deve acelerar discussões em outros blocos econômicos. Quando uma potência de tal magnitude dá passos concretos, o resto do mundo é forçado a olhar para seu próprio arcabouço legal. A corrida para atrair inovação e capital digital só esquenta – e ninguém quer ficar para trás. Prepare-se para ver mais white papers governamentais do que projetos de cripto em 2026.

Um olhar para o futuro imediato sugere que 2026 pode ser o ano em que as stablecoins deixam de ser um experimento de nicho e se tornam infraestrutura crítica. Enquanto isso, os bancos centrais tradicionais ainda debatem a cor do papel de seus possíveis CBDCs. A ironia não passa despercebida: a agilidade está onde se espera menos – nos corredores do poder, não nos tradicionais templos financeiros.

Ativos digitais e finanças se tornam prioridade na Rússia.

Os legisladores russos darão especial ênfase à adoção de regras para o mercado nacional de ativos financeiros digitais, criptomoedas e stablecoins em 2026.

A promessa partiu do chefe de um órgão parlamentar com influência significativa sobre o processo legislativo nesta área.

As finanças digitais serão um dos temas mais importantes do novo ano, juntamente com o sistema bancário islâmico e o combate à fraude, detalhou Anatoly Aksakov, presidente do Comitê de Mercados Financeiros da Duma Estatal, a câmara baixa do parlamento russo.

Os legisladores darão prioridade ao estabelecimento de um quadro legal nessas áreas, insistiu o deputado russo em uma publicação no Telegram, resumindo os resultados de uma discussão sobre o assunto realizada em uma conferência dedicada ao direito bancário.

Citado pelo portal de notícias de negócios RBC na quinta-feira, Aksakov explicou:

“O foco será o desenvolvimento do mercado de ativos financeiros digitais (AFDs), criptomoedas e stablecoins.”

A emissão e a colocação de DFAs, ou instrumentos como ativos e títulos tokenizados, foram regulamentadas pela lei russa "Sobre Ativos Financeiros Digitais", que entrou em vigor há alguns anos.

As duas últimas categorias, que representam moedas digitais descentralizadas como Bitcoin ou stablecoins atreladas a moedas fiduciárias como o Tether, permaneceram fora do escopo dessa lei.

Na Rússia, ainda representam uma área cinzenta, embora algumas atividades relacionadas, como a mineração , por exemplo, tenham sido regulamentadas por legislação específica aprovada em 2024.

Governo russo pretende expandir o mercado interno de defesa das relações exteriores

A partir do próximo ano, os DFAs (Dívida Financeira Definida) baseados em dívida serão tratados como títulos tradicionais para fins tributários, revelou Aksakov. Ele acredita que isso facilitará a rápida expansão do mercado.

Na quarta-feira, sua comissão aprovou um projeto de lei destinado a regulamentar a emissão de ativos financeiros digitais garantidos por hipotecas.

O deputado está convencido de que, uma vez aprovada pela Duma, a lei ampliará ainda mais a implementação desses produtos. Ele explicou:

“Isso abrirá oportunidades para integrar os DFAs (Ativos Financeiros Digitais) ao mercado imobiliário e a outros ativos, fortalecendo o papel de investimento das finanças digitais como uma alternativa aos empréstimos bancários e aos títulos tradicionais.”

O Ano Novo traz consigo regulamentações sobre criptomoedas e o rublo digital.

Anatoly Aksakov lembrou que o Banco Central da Rússia (CBR) já anunciou sua intenção de introduzir regulamentações abrangentes sobre criptomoedas em 2026.

Abandonando sua posição de longa data contra a permissão de transações livres de criptomoedas na economia russa, o órgão regulador sinalizou esta semana que está pronto para apoiar o relaxamento das regras que regem a circulação de criptomoedas.

Atualmente, os criptoativos e seus derivativos podem ser adquiridos, negociados e gastos dentro de um “regime jurídico experimental” (RIE) muito limitado e por um grupo restrito de participantes privilegiados do mercado, como empresas envolvidas no comércio exterior, instituições financeiras e investidores “altamente qualificados”.

A autoridade monetária está atualmente em discussão com o Ministério das Finanças sobre como ampliar o acesso dos investidores e regulamentar as transações fora da ELR (Extended Liability Rate). Anteriormente, revelou que permitirá que os bancos trabalhem com moedas digitais e que os fundos invistam em instrumentos derivativos baseados em criptomoedas.

Esta semana, o primeiro vice-governador do Banco da Rússia, Vladimir Chistyukhin, também revelou que os dois órgãos reguladores estão considerando a possibilidade de classificar as stablecoins como uma categoria separada.

A7A5 atrelada ao rublo russo e que representa quase metade do não lastreadas em dólar , como um ativo financeiro digital, revelando que pretende utilizá-la em seu comércio exterior, apesar das sanções .

2026 também trará a ampla implementação do rublo digital , conforme esperado pelas autoridades russas. O sistema de moeda digital emitido pelo banco central, desenvolvido pelo Banco Central da Rússia (CBR) , estará disponível para uso público em várias etapas, a primeira delas a partir de 1º de setembro.

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