La Chine se réveille : la Cour suprême populaire pousse pour une législation forte sur les transactions numériques et les actifs virtuels

Le géant asiatique met les bouchées doubles. La plus haute juridiction chinoise vient de lancer un appel clair : il est temps de muscler le cadre légal entourant l'économie numérique et les crypto-actifs.

Un signal fort pour l'écosystème

Cette annonce ne tombe pas du ciel. Elle intervient dans un contexte de maturation rapide des technologies blockchain et d'adoption croissante, malgré les restrictions passées. Le message est sans équivoque : pour protéger les investisseurs et encadrer l'innovation, des règles solides sont nécessaires. On parle ici de sécuriser les contrats intelligents, les jetons non fongibles (NFT) et les transactions sur chaîne.

Vers un nouveau chapitre réglementaire ?

L'objectif affiché est de construire un environnement juridique « sain » pour le développement numérique. Concrètement, cela pourrait ouvrir la porte à une reconnaissance officielle de certains actifs virtuels, à des mécanismes de résolution des litiges adaptés, et à une clarification fiscale. Une évolution majeure pour les projets blockchain opérant dans ou avec la Chine.

Les investisseurs institutionnels, qui ont souvent regardé ce marché avec une prudence mêlée de convoitise, pourraient y voir le début d'une normalisation tant attendue. Après tout, rien ne rassure plus un gestionnaire de fonds qu'un cadre lébre bien défini – même s'il sait que les règles sont faites pour être… optimisées.

La balle est maintenant dans le camp du législateur. Si la Chine réussit à créer un équilibre entre innovation et contrôle, elle pourrait bien rédiger le manuel que le reste du monde financier attendait – ou du moins, sa propre version très pragmatique.

La Cour suprême chinoise dispose-t-elle de lois sur les monnaies numériques ?

La Cour suprême populaire a publié le sixième numéro de son rapport « L’état de droit numérique » pour 2025, dans lequel elle souligne l’importance d’améliorer l’état de droit concernant les transactions numériques et les actifs virtuels.

Cette revue, éditée par People's Court Press, aborde les principaux défis liés à la création de cadres juridiques capables de suivre l'évolution de la technologie blockchain et des monnaies numériques.

L'une des principales nouveautés de cette publication réside dans les réformes du droit commercial relatives aux transactions numériques, qui pourraient, en théorie, permettre aux citoyens chinois d'exercer un recours juridique dans les affaires impliquant des actifs numériques. Parmi les autres aspects du droit numérique abordés dans le document figurent la procédure pénale en ligne, la protection des données, la réglementation de l'intelligence artificielle et la protection des droits d'auteur pour les contenus générés par l'IA.

La revue évoque la création d’« enregistrements électroniques contrôlables tron en tant que nouvelle catégorie de biens afin d’améliorer la réglementation civile et commerciale en Chine.

Un article explique comment les États-Unis ont modifié leur législation commerciale en 2022 afin de mieux gérer lestractron, la monnaietronet la propriété virtuelle basés sur la technologie des registres distribués, et comment ces évolutions internationales pourraient éclairer les efforts de la Chine en matière de législation sur le commerce numérique.

Les tribunaux chinois ont également appliqué les notions d'équité et d'honnêteté pour réglementer les pratiques commerciales. La loi anti-concurrence déloyale, récemment modifiée et entrée en vigueur le 15 octobre 2025, interdit expressément la collecte ou l'utilisation non autorisée de données détenues légalement.

La Chine a-t-elle besoin de lois sur les monnaies numériques ?

interdit actuellement toute activité liée aux crypto-actifs, y compris la création, l'utilisation et la circulation de cryptomonnaies comme monnaie, les offres publiques, le commerce et la spéculation. La seule monnaie numérique légale dans le pays est le yuan numérique, émis par la Banque populaire de Chine.

Les tribunaux chinois ont toujours reconnu les cryptomonnaies comme des biens virtuels dotés d'une valeur économique et bénéficiant de la protection du droit chinois. Cependant, les transactions impliquant des cryptomonnaies qui contreviennent à l'ordre public sont nulles. Cette contradiction a créé une zone grise juridique où il est possible de posséder des actifs numériques, mais où leur échange légal est impossible.

La Cour suprême populaire a reconnu que les affaires liées aux cryptomonnaies étaient devenues plus fréquentes et a donc souligné 2025,

Toujours en novembre, des tribunaux spéciaux, appelés tribunaux internet, ont été désignés pour traiter les litiges relatifs à la propriété des données, à la vie privée, à la propriété virtuelle et à la concurrence déloyale en ligne.

En août 2024, la Cour suprême populaire et le Parquet suprême populaire ont apporté la première modification à la loi chinoise contre le blanchiment d'argent depuis 2007. Dans cette directive, il a été annoncé que les transactions portant sur des « actifs virtuels » seraient considérées comme du blanchiment d'argent au sens de la loi.

Un an plus tard, en août 2025, la Cour suprême populaire a publié le 47e ensemble d'arrêts de principe afin d'établir un précédent dent matière de protection judiciaire des droits sur les données en Chine.

Les six affaires publiées concernent des litiges liés aux données. Elles portent sur des controverses récurrentes et visent à concilier les intérêts des propriétaires, des responsables du traitement et des utilisateurs de données.

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