La Russie se prépare à l’ère des cryptomonnaies : le Conseil de sécurité exige des règles novatrices

Le vent tourne à Moscou. Alors que les marchés traditionnels s'essoufflent, le Conseil de sécurité russe pousse pour une refonte radicale du cadre réglementaire des actifs numériques. Une manœuvre qui pourrait bien redessiner la carte géopolitique de la finance.

Pourquoi maintenant ?

La pression monte. Les sanctions, les systèmes de paiement obsolètes et une jeunesse tech-savvy forcent la main du Kremlin. Le Conseil ne parle plus de restriction, mais d'innovation. L'objectif ? Créer un écosystème qui attire les capitaux sans sacrifier le contrôle souverain – un pari risqué, mais jugé nécessaire.

Les contours du futur cadre

Attendez-vous à des règles sur le minage, la circulation des stablecoins et la protection des investisseurs. L'accent sera mis sur la transparence des transactions pour lutter contre le blanchiment, tout en laissant une marge de manœuvre aux projets légitimes. Une tentative de domestiquer la bête, plutôt que de l'abattre.

Un signal fort pour les marchés

Cette annonce n'est pas un simple communiqué. C'est un feu vert conditionnel pour l'industrie. Les développeurs et les investisseurs institutionnels scrutent désormais les détails, anticipant un possible alignement partiel avec les standards internationaux – ou la création d'un modèle strictement russe.

La finance traditionnelle, toujours à la traîne, regarde ces développements d'un œil mi-amer, mi-envieux. Après tout, qui a encore besoin d'un intermédiaire lent et coûteux quand le code peut tout exécuter ? L'avenir se construit ligne par ligne, et la Russie vient de décider d'écrire son propre chapitre.

La commission du Conseil de sécurité souligne la nécessité d'innovations dans la réglementation des cryptomonnaies

La Commission interministérielle sur la sécurité publique du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie a souligné la nécessité d'une législation novatrice pour traiter les problèmes découlant de la circulation des cryptomonnaies dans le pays.

Ses membres ont proposé une série de mesures supplémentaires pour y parvenir, qui ont été élaborées lors d'une réunion récente, ont rapporté les médias russes, citant le service de presse du Conseil.

Les propositions visent notamment à renforcer la lutte contre le crime organisé grâce aux technologies de l'information et des télécommunications, a révélé mardi l'agence de presse Interfax.

« Des tâches ont été fixées pour améliorer la coopération interministérielle dans la lutte contre les crimes commis par des groupes organisés et des organisations criminelles, et pour prévenir et réprimer l’implication de mineurs », a expliqué la commission.

Dans le même temps, son communiqué de presse soulignait en outre :

« L’importance d’introduire des innovations dans la législation pénale et procédurale, en prévoyant la criminalisation de certains actes utilisant les technologies numériques et la réglementation des questions relatives à la circulation des cryptomonnaies, a été soulignée. »

Dans le même ordre d'idées, la commission a également insisté sur la nécessité de renforcer la coopération internationale dans la lutte contre la cybercriminalité.

« Des solutions spécifiques ont été élaborées pour améliorer la prévention des activités illégales commises par les dirigeants et les membres de groupes criminels purgeant une peine de prison », précise le rapport.

Le Conseil de sécurité de la Fédération de Russie (CSFR) est un organe consultatif qui appuie la prise de décision au Kremlin sur les questions de sécurité nationale et stratégiques.

Elle est composée de hauts responsables, notamment les chefs des agences de défense et de sécurité, et est présidée par ledent russe Vladimir Poutine, qui coordonnent la définition de la politique russe dans ce domaine.

Une réglementation russe sur les cryptomonnaies est attendue dans les prochains mois.

Les autorités de Moscou ont progressivement reconnu la nécessité de réglementer correctement les cryptomonnaies, dont l'importance n'a cessé de croître dans un contexte de sanctions limitant considérablement l'accès des Russes aux circuits financiers traditionnels.

Le minage est devenu la première activité crypto réglementée du pays, suite à l'adoption d'une loi dédiée l'année dernière, bien que plusieurs problèmes, tels que l'utilisation illégale d'électricité pour créer des pièces numériques et le faible pourcentage d'enregistrements parmi les mineurs, restent à résoudre.

Ce secteur a récemment été reconnu comme la nouvelle « exportation cachée » de la Russie, suffisamment importante pour influencer le marché des changes national et les taux de change, et suffisamment significative pour être ajoutée à la balance des paiements du pays, comme a rapporté Cryptopolitan.

En mars dernier, la Banque centrale de Russie ( BCR ) a proposé un « régime juridique expérimental » (RJE) autorisant les entreprises russes à utiliser les cryptomonnaies pour les paiements transfrontaliers et permettant aux investisseurs « hautement qualifiés » d'acquérir des actifs numériques. En mai, elle a autorisé l'offre de produits dérivés de cryptomonnaies.

En octobre, l'autorité monétaire a exhorté les législateurs à adopter une législation réglementant les investissements en cryptomonnaies au-delà du cadre de l'ELR.

En décembre, le président de la commission des marchés financiers de la Douma d'État, Anatoly Aksakov, a annoncé que les députés russes se concentreraient sur ce sujet lors de la session de printemps afin de le régler au plus tard fin 2026.

Cela leur permettra ensuite de préparer et d'approuver d'autres changements nécessaires, tels que des amendements introduisant une responsabilité administrative et pénale pour les opérations illégales avec des monnaies numériques décentralisées comme bitcoin (BTC), qui devraient entrer en vigueur l'année suivante.

Plus tôt cette semaine, Aksakov a déclaré que même si les cryptomonnaies ne seront jamais acceptées comme moyen de paiement en Russie, où le rouble est la seule monnaie légale, les actifs cryptographiques serviront certainement d'instruments d'investissement.

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