Paraguay impose un enregistrement obligatoire pour les mineurs de Bitcoin : régulation ou opportunité ?

Le Paraguay serre la vis sur l'industrie minière du Bitcoin. Le gouvernement vient d'instaurer un registre obligatoire pour tous les opérateurs – une manœuvre qui fait grincer des dents certains, mais qui pourrait paradoxalement légitimer le secteur à long terme.

Le nouveau cadre : transparence contre contrôle

Exit l'ère du Far West numérique. Les mineurs devront désormais déclarer leur identité, la localisation de leurs fermes et leur consommation énergétique. L'objectif officiel ? Rationaliser l'utilisation du réseau électrique – un enjeu crucial dans un pays où l'hydroélectricité abondante a attiré une ruée minière ces dernières années.

Les implications pour le marché

Cette régulation coupe court à l'anonymat opérationnel. Les acteurs non déclarés risquent la fermeture. À court terme, une consolidation du secteur est inévitable. Les gros joueurs structurés y verront une chance de s'imposer sur un marché désormais balisé – une formalité pour certains, un cauchemar bureaucratique pour d'autres.

La ligne de fond

Le Paraguay ne bannit pas le mining. Il tente de l'encadrer. Cette approche contraste avec les interdictions pures et dures observées ailleurs. Elle pourrait servir de modèle à d'autres nations en quête de recettes fiscales – parce qu'un mineur enregistré, c'est un mineur qui peut être taxé. Une pensée qui réchauffe le cœur de tout ministre des Finances, bien plus qu'un rallye crypto éphémère.

La balle est maintenant dans le camp des mineurs : s'adapter ou partir. Dans l'univers de la crypto, la régulation finit toujours par rattraper l'innovation. Ici, elle ne la tue pas – elle lui demande simplement de signer un registre.

L'approche du Paraguay en matière d'extraction Bitcoin

La première résolution enjoint au ministère de l'Industrie et du Commerce de fournir des rapports sur toutes les personnes et entreprises enregistrées et autorisées à miner bitcoin et des cryptomonnaies. Ces rapports doivent inclure toutes les informations de base, sous format papier et numérique.

La seconde résolution vise l'Agence nationale de l'électricité (ANDE) et exige une liste exhaustive de tous les raccordements électriques autorisés pour le minage de cryptomonnaies. Ce document doit mentionner les noms des responsables et les adresses des installations. Les deux agences disposent de 15 jours pour fournir les rapports demandés.

Ces mesures sont nécessaires en raison de l'ampleur des opérations de minage illégales auxquelles le Paraguay a dû faire face en 2024. L'ANDE a signalé des interventions dans plus de 30 fermes de minage clandestines rien qu'en 2024. Les autorités ont saisi des tonnes de Bitcoin et ont adopté une loi punissant le minage illégal de peines allant jusqu'à 10 ans de prison.

Le Paraguay produit plus d'électricité que sa population, peu nombreuse, n'en consomme. Il exporte généralement 90 % de sa production vers des pays voisins comme le Brésil et l'Argentine à bas prix. Toutefois, avec l'arrivée des mineurs Bitcoin et l'expansion de ce secteur, le Paraguay peut désormais leur vendre son surplus d'énergie à un tarif plus élevé qu'à d'autres pays.

Grâce à cela, la National Electricity Administration génère environ 12 millions de dollars par mois grâce aux opérations de minage de cryptomonnaies.

Les États-Unis occupent la première place du classement mondial de la puissance de hachage, suivis de la Russie et de la Chine. Le Paraguay se classe quatrième avec 3,9 % de la puissance de hachage mondiale.

Les mineurs Bitcoin doivent-ils s'enregistrer dans d'autres pays ?

Hormis le Paraguay, plusieurs grands pays miniers ont introduit des exigences d'enregistrement similaires pour suivre le rythme de la croissance rapide du secteur.

Le Kazakhstan a adopté sa loi sur les actifs numériques en 2023, qui exige que tous les mineurs obtiennent une licence et s'enregistrent auprès des autorités gouvernementales.

Les sociétés de minage doivent enregistrer leurs systèmes matériels et logiciels auprès d'un registre d'État spécifique et fournir des informations détaillées sur leurs activités. Le Kazakhstan exige également que les mineurs vendent une partie des Bitcoin qu'ils ont extraits via des plateformes d'échange agréées.

Les personnes morales et les entrepreneurs individuels russes doivent s'enregistrer auprès du ministère du Développement numérique pour exercer des activités de minage. Les mineurs sont également tenus de fournir au Service fédéral de surveillance financière de Russie des informations sur les cryptomonnaies obtenues et les adresses de leurs portefeuilles numériques.

Seuls les petits exploitants miniers individuels consommant de l'énergie en deçà des limites fixées par le gouvernement peuvent exercer leur activité sans enregistrement.

La réglementation relative au minage Bitcoin varie selon les États, tant aux États-Unis qu'au Canada. Aux États-Unis, les entreprises de minage doivent s'enregistrer et se conformer à la réglementation énergétique locale. Au Canada, l'enregistrement se fait auprès des autorités provinciales.

Certaines régions, comme New York et le Québec, ont imposé une interdiction temporaire des nouvelles activités minières en raison de préoccupations environnementales, tandis que d'autres, comme le Texas et la Colombie-Britannique, accueillent activement les mineurs.

Selon divers rapports, le Paraguay compte actuellement 45 opérations de minage de cryptomonnaies autorisées, et une vingtaine d'autres candidats sont en attente d'approbation.

HIVE Digital Technologies a annoncé le 21 octobre 2025 avoir signé un accord pour la construction d'un centre de données supplémentaire de 100 mégawatts alimenté par énergie hydroélectrique sur son site d'Yguazú, au Paraguay. Les travaux d'extension devraient débuter début 2026 et s'achever au troisième trimestre de la même année, portant ainsi la capacité totale de HIVE au Paraguay à 400 mégawatts.

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