36 jours de blocage aux USA : Le projet de loi crypto au bord du précipice

Washington s'enlise dans un bras de fer législatif qui pourrait sceller le sort des cryptos aux États-Unis.

Après plus d'un mois d'impasse, le projet de loi tant attendu montre des signes inquiétants de déraillement. Les lobbyistes arpentent les couloirs du Congrès tandis que les investisseurs vérifient fébrilement leurs portefeuilles.

Le Sénat américain, jamais en retard pour transformer une simple discussion en marathon bureaucratique, semble déterminé à battre son propre record d'inefficacité. Pendant ce temps, l'industrie retient son souffle - et ses liquidités.

Un banquier de Wall Street a confié sous couvert d'anonymat : 'C'est comme regarder un train foncer vers un mur... mais avec des frais de gestion.'

En bref

• Le shutdown gouvernemental américain dépasse désormais 36 jours, devenant le plus long jamais enregistré dans l’histoire du pays.
• La victoire écrasante des démocrates lors de l’élection de mi-mandat pourrait retarder davantage les négociations budgétaires.
• L’adoption de la législation sur la structure du marché crypto, initialement prévue pour 2025, sera probablement repoussée à 2026.
• Les experts gouvernementaux en congé forcé freinent la rédaction des textes législatifs nécessaires à l’avancement du projet de loi.

Une impasse politique qui s’éternise et paralyse l’agenda crypto

Le gouvernement fédéral américain franchit mercredi un cap historique : 36 jours de paralysie, pulvérisant l’ancien record de 35 jours. 

Cette situation inédite plonge l’administration dans le chaos et menace directement l’avenir de la réglementation crypto. Les législateurs restent divisés sur le financement du budget fédéral, et rien n’indique une résolution rapide.

Les démocrates semblaient prêts à céder du terrain cette semaine. Beaucoup anticipaient un vote de financement gouvernemental sans contrepartie sur les primes d’assurance maladie. Mais l’élection de mardi change la donne. 

Les résultats dépassent largement les prévisions des sondages et renforcent la position démocrate au Congrès. Ce nouveau rapport de force complique les négociations et repousse tout accord budgétaire.

Le calendrier initialement prévu pour la réglementation crypto s’effondre progressivement. Summer Mersinger, directrice générale de la Blockchain Association, a tiré mercredi la sonnette d’alarme. 

Elle confirme que la prolongation du shutdown augmente « significativement » les risques de report à 2026. Les experts du secteur des politiques publiques partagent unanimement ce pessimisme croissant. Le problème dépasse largement la simple question calendaire.

De nombreux spécialistes gouvernementaux capables de rédiger ces textes complexes se trouvent actuellement en congé forcé. Sans leur expertise technique indispensable, impossible d’avancer concrètement sur la législation relative à la structure du marché. Cette paralysie administrative crée un goulot d’étranglement majeur pour l’ensemble du processus législatif.

Entre optimisme affiché et réalité du terrain

Patrick Witt, directeur exécutif du Conseil des conseillers du président pour les actifs numériques, maintient un Optimisme prudent. 

Lors de la conférence Swell de Ripple mercredi, il réaffirme la position de Donald Trump. Le président américain souhaite toujours signer un texte final « d’ici la fin de 2025 », malgré les obstacles croissants.

Witt multiplie les allers-retours au Capitole ces dernières semaines. Il rencontre régulièrement des sénateurs républicains et démocrates pour « faire avancer les choses ». 

Son agenda politique s’intensifie alors même que l’administration fédérale reste paralysée. Paradoxalement, il considère que le shutdown présente certains avantages inattendus pour son travail de lobbying.

« Nous avons eu l’occasion de dialoguer réellement avec les bureaux, le personnel et les membres sur le fond de ce projet de loi », explique-t-il à CoinDesk TV. 

La paralysie administrative libère du temps aux législateurs. Ces échanges approfondis auraient été difficiles dans un contexte normal, submergé par les multiples priorités concurrentes du Congrès. La Maison Blanche organise des réunions régulières pour maintenir la pression.

Les professionnels du secteur affichent des opinions divergentes. Un premier expert en politiques publiques estime qu’une amélioration de la structure du marché « d’ici Thanksgiving » demeure possible. 

Un second se montre nettement plus réservé. L’adoption d’une loi complète avant fin 2025 lui semble « peu probable ». Il table plutôt sur un vote des deux chambres du Congrès courant 2026.

Gracy Chen, PDG de Bitget, livre une analyse plus philosophique de la situation. 

Nous considérons la fermeture record de 36 jours des administrations américaines comme un revers temporaire qui souligne la valeur des systèmes résilients et décentralisés. 

Pour elle, cette crise « pourrait finalement créer une dynamique en faveur de la réforme en mettant en évidence les inefficacités des systèmes financiers traditionnels ».

Une course contre la montre

Le contexte politique complique dangereusement l’équation législative. Le sénateur Thom Tillis le rappelle lors de discussions récentes : la fenêtre d’opportunité se refermera au plus tard en février 2026. Passé ce délai critique, les élections de mi-mandat transformeront le Congrès en arène électorale. Tout consensus bipartisan deviendra alors quasi impossible à obtenir.

Cette réalité implacable explique l’urgence affichée par les républicains. John Boozman, président de la commission de l’agriculture du Sénat, négocie activement avec ses homologues démocrates. 

Son objectif reste clair : présenter « très prochainement » un texte bipartisan acceptable pour tous. La commission bancaire du Sénat a également entamé des discussions prometteuses ces dernières semaines.

Brian Armstrong, PDG de Coinbase, a récemment effectué une tournée stratégique à Washington. Il y a rencontré plusieurs parlementaires clés des deux camps. Son constat relance l’espoir au sein de l’industrie. 

Le Sénat aurait trouvé un terrain d’entente sur « environ 90 % » des questions relatives aux cryptos. Cette convergence inattendue pourrait accélérer le processus législatif si le shutdown prend fin rapidement.

Pendant ce temps, la SEC fonctionne avec des effectifs drastiquement réduits. L’agence de régulation a dû reporter l’examen de plusieurs demandes d’ETF crypto. Seize demandes restent en attente de décision, impliquant des actifs majeurs comme xrp et Dogecoin. L’industrie attend impatiemment la fin de cette paralysie administrative pour débloquer ces procédures.

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