Trump exige que la CFTC soit l’unique régulateur des marchés de prédiction : un bras de fer décisif entre États s’engage
Le président Trump a lancé un avertissement clair mardi soir sur Truth Social, déclarant qu'il était « absolument essentiel » que la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) conserve « l'autorité exclusive » sur les plateformes de marchés prédictifs. Cette déclaration explosive, qui pourrait redessiner le paysage réglementaire américain, cible directement des géants comme Polymarket, Kalshi, Robinhood et Crypto.com, actuellement sous le feu des critiques des régulateurs des États.
La CFTC est actuellement engagée dans des poursuites judiciaires contre cinq États (Wisconsin, Illinois, Arizona, Connecticut et New York) qui ont tenté de fermer les marchés de prédiction en vertu de leurs lois sur les jeux d'argent. Une coalition de 39 procureurs généraux, menée par Aaron Ford du Nevada et Dave Yost de l'Ohio, soutient le Massachusetts dans sa lutte parallèle pour bloquer les contrats sportifs de Kalshitracarguant que le Congrès n'a jamais eu l'intention de remettre en cause des siècles d'autorité des États en matière de jeux d'argent lorsqu'il a rédigé la loi sur les échanges de marchandises (Commodity Exchange Act). La semaine dernière, le Minnesota est également devenu le premier État à criminaliser les marchés de prédiction, le gouverneur Tim Walz ayant signé une loi prévoyant des peines criminelles pour leur exploitation.
La principale question juridique au cœur de cette affaire est de savoir si lestracsportifs et de divertissement sont des produits dérivés ou simplement des jeux d'argent déguisés. Cela étant dit, Trump a nommément désigné Chris Christie, Letitia James, Tim Walz et JB Pritzker comme les responsables tentant de contourner le cadre fédéral, les qualifiant de « racaille » et présentant la résistance des États comme une menace concurrentielle face à la concurrence étrangère. « D'autres pays convoitent cette nouvelle forme de marché financier, et nous voulons rester leaders », a-t-il écrit. Pour un secteur qui opère depuis deux ans dans une zone grise juridique, un tel soutiendentest inédit.
Ce que Trump a réellement dit et pourquoi c'est important aujourd'hui
Le message fait l'éloge du nouveau président de la CFTC, Michael Selig, seul commissaire en fonction au sein de ce qui est censé être un panel de cinq personnes. Nommé en décembre dernier, Selig a passé ses premiers mois à intenter des poursuites contre plusieurs États. Le message indique clairement que ledent Trump donne son feu vert à Selig pour qu'il continue de promouvoir la préemption fédérale avec la plus grande vigueur.
Un autre aspect de cette affaire réside dans les liens familiaux et commerciaux directs du président,dent dans lesquels le régulateur obtient gain de cause. En octobre dernier, Trump Media a annoncé son entrée sur le marché des prédictions via Truth Predict, une plateforme intégrée à Truth Social grâce à un accord d'exclusivité avec Crypto.com Derivatives North America, une plateforme d'échange enregistrée auprès de la CFTC.
Le front des poursuites judiciaires des cinq États et la contre-attaque du procureur général 38
Depuis avril, la CFTC a intenté des poursuites contre l'Arizona, le Connecticut, l'Illinois, New York et le Wisconsin, arguant que lestracà terme négociés sur les marchés désignés detracrelèvent de la loi sur les échanges de matières premières (Commodity Exchange Act) et que les États ne peuvent leur appliquer les lois sur les jeux d'argent. La procédure pénale engagée en Arizona contre Kalshi a déjà été suspendue par un juge qui a estimé que l'argument de la préemption fédérale avait de fortes chances d'aboutir. La plainte du Wisconsin vise Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood et Coinbase pour des infractions présumées à la loi de l'État sur les jeux d'argent, qualifiées de délits.
La réaction des États a été tout aussi énergique. Les procureurs généraux du Nevada, Aaron Ford, et de l'Ohio, Dave Yost, ont rédigé un mémoire d'amicus curiae, rejoint par 37 autres procureurs généraux, soutenant le Massachusetts dans sa lutte pour empêcher l'implantation destracsportifs de Kalshi sur son territoire. La coalition a souligné que plus d'un milliard de dollars avaient été misés sur 3,4 millions de paris sportifs Kalshi entre janvier et juin 2025, dont environ 90 % étaient liés aux résultats sportifs. Leur argument est simple : le Congrès n'a jamais explicitement outrepassé les prérogatives des États en matière de jeux d'argent, et la CFTC ne peut pas inventer une telle dérogation à partir d'une loi qui ne mentionne même pas les jeux d'argent.
Que se passe-t-il ensuite ?
Les observateurs judiciaires prévoient que cette affaire sera portée devant la Cour suprême dans les 12 à 18 prochains mois. D'ici là, les plateformes de marchés prédictifs continuent de fonctionner dans la majeure partie du pays, bénéficiant de la protection fédérale, tandis que des États comme le Minnesota les criminalisent activement. La pression du Congrès s'intensifie également, la commission de surveillance de la Chambre des représentants ayant ouvert une enquête sur Kalshi et Polymarket pour délit d'initié. Le soutien de Trump rend la position fédérale politiquement plus difficile à modifier, mais ne résout en rien la question juridique de fond.
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