Le Sénat américain fixe au 15 janvier l’examen crucial du projet de loi structurant le marché des cryptomonnaies

Les commissions sénatoriales américaines viennent de déclencher le compte à rebours réglementaire. Le 15 janvier 2026, un projet de loi historique sur les cryptomonnaies sera examiné – une date qui pourrait redéfinir les règles du jeu pour l'ensemble du secteur.

Un cadre législatif à portée nationale

Ce texte vise à établir pour la première fois un cadre clair et unifié pour les actifs numériques aux États-Unis. L'objectif ? Structurer un marché souvent perçu comme un Far West financier, en clarifiant les rôles des régulateurs comme la SEC et la CFTC. Les investisseurs institutionnels attendent ce signal depuis des années.

Les enjeux pour l'industrie crypto

L'adoption de cette loi pourrait légitimer massivement la classe d'actifs, ouvrant la voie à des produits régulés pour les grands investisseurs. À l'inverse, un rejet ou un texte trop restrictif pourrait freiner l'innovation et repousser les entreprises vers des cieux juridiques plus cléments. C'est un pari à haut risque pour les sénateurs, tiraillés entre protection des consommateurs et leadership technologique.

Une date butoir chargée de sens

Fixer l'examen au 15 janvier n'est pas anodin. Cela place le débat en début d'année législative, signalant une priorité politique. L'industrie retient son souffle : après des années d'incertitude, le Congrès semble enfin prêt à trancher. Reste à savoir si le texte final ressemblera à une feuille de route ou à un carcan – la différence, comme souvent en finance, se mesurera en milliards de dollars de valorisation évaporés ou créés.

Le projet de loi sur les cryptomonnaies vise à clarifier les règles relatives aux actifs numériques

Le projet de loi en discussion vise à structurer en profondeur le marché des cryptomonnaies. Son principal objectif est d'établir des règles claires pour les actifs numériques et de déterminer les responsabilités de chaque organisme gouvernemental. Actuellement, ces règles sont floues. Certains actifs numériques s'apparentent à des investissements, tandis que d'autres sont assimilables à des matières premières. De ce fait, plusieurs organismes se disputent la compétence en la matière.

La difficulté réside dans la détermination des cryptomonnaies qui doivent être classées comme des valeurs mobilières et de celles qui doivent être classées comme des matières premières.

La commission bancaire du Sénat a examiné une version du projet de loi qui introduit la notion d’« actifs accessoires ». Ce terme permettrait de préciser quelles cryptomonnaies ne sont pas considérées comme des valeurs mobilières. Cette distinction est importante car, si un actif n’est pas qualifié de valeur mobilière, la SEC ne peut pas le traiter comme une action.

La commission sénatoriale de l'agriculture propose une version différente qui confère de nouveaux pouvoirs à la CFTC. Leur version comporte encore de nombreuses accolades, ce qui indique que plusieurs points font toujours l'objet de discussions et n'ont pas encore fait l'objet d'un accord définitif.

Si les deux commissions parviennent à adopter leurs versions respectives la semaine prochaine, ces versions devront être fusionnées en une seule, faisant consensus, avant d'être soumises au vote final du Sénat. Les parlementaires devront ensuite la comparer à la version adoptée par la Chambre des représentants, intitulée « Digital Asset Market Clarity Act » (ou « Clarity »), plus tôt dans l'année.

Si la Chambre des représentants et le Sénat adoptent tous deux une version finale du projet de loi relatif à la structure du marché des cryptomonnaies, celui-ci sera transmis audent pour signature. Une fois signé, il deviendra loi.

Des débats sont attendus autour des stablecoins et des conflits d'intérêts

Deux questions importantes devraient être abordées lors des débats du 15 janvier. La première concerne les liens du président dent trump avec le secteur des cryptomonnaies. Selon certaines informations, il aurait tiré des revenus substantiels d'entreprises familiales liées aux cryptomonnaies. Les parlementaires pourraient se demander si ces liens sont susceptibles d'engendrer des conflits d'intérêts, alors même que le gouvernement s'efforce d'établir une réglementation claire pour ce secteur.

Le second point concerne les stablecoins, une forme de monnaie numérique dont la valeur est stabilisée par rapport au dollar américain. L'été dernier, la loi GENIUS a été adoptée, établissant un cadre réglementaire pour les stablecoins. Toutefois, le Conseil des banquiers communautaires de l'Association des banquiers américains a adressé un courrier au Sénat, soulignant que des lacunes subsistent et doivent être comblées.

Les banquiers craignent que certaines entreprises de cryptomonnaies n'utilisent les stablecoins pour offrir des rendements à leurs détenteurs. Les banques affirment que cela pourrait compliquer leur accès au crédit pour les collectivités locales, car elles s'appuient sur les dépôts de leurs clients pour octroyer des prêts. Elles estiment que la loi doit garantir l'équité afin que les banques ne soient pas désavantagées.

Dans le monde des cryptomonnaies, nombreux sont ceux qui contestenttron. Mercredi, Faryar Shirzad, directeur des politiques chez Coinbase, a écrit que les banques ne s'inquiètent pas de la sécurité, mais de la concurrence. Selon lui, autoriser les récompenses en stablecoins pourrait se traduire par des coûts réduits, un plus grand choix et de meilleurs systèmes de paiement pour le grand public.

Le secteur des cryptomonnaies soutient également que les banques détiennent depuis longtemps un pouvoir considérable sur les paiements et que les nouvelles technologies devraient pouvoir concourir équitablement.

Si vous lisez ceci, vous êtes déjà en avance. Restez informés grâce à notre newsletter .