Russie : le ministère de la Justice prépare des amendements pour criminaliser le minage illégal de cryptomonnaies

Moscou serre la vis sur les mineurs de crypto hors-la-loi. Le ministère de la Justice russe finalise des amendements législatifs qui pourraient transformer l'extraction non autorisée de cryptomonnaies en un délit pénal à part entière.

Un nouveau cadre répressif

Les modifications envisagées ciblent spécifiquement les opérations de minage contournant les réglementations énergétiques ou fiscales existantes. L'objectif affiché : protéger les infrastructures nationales et combler les lacunes d'un secteur en pleine expansion mais encore largement dans l'ombre.

Les implications pour le secteur

Cette offensive législative intervient alors que la Russie cherche à formaliser son écosystème crypto. Une approche en deux temps : d'un côté, attirer les investissements et l'innovation ; de l'autre, éradiquer les acteurs non régulés qui siphonnent le réseau électrique sans contribuer aux caisses de l'État. Une manière de rappeler que même dans la décentralisation, le gouvernement garde le dernier mot sur qui peut imprimer de l'argent – ou du moins, qui peut le miner.

Un signal fort envoyé aux marchés

Cette initiative législative démontre une volonté croissante des États de reprendre le contrôle sur les activités cryptographiques au sein de leurs frontières. Pour les investisseurs, cela pourrait paradoxalement être perçu comme une validation du secteur – on ne régule et on ne criminalise que ce qui a une réelle valeur et un impact économique. Reste à voir si cette nouvelle rigueur étouffera l'innovation ou, au contraire, nettoiera l'écosystème pour une croissance plus saine. Après tout, dans la finance, la régulation suit toujours l'argent – même lorsqu'il est numérique.

Moscou va poursuivre les mineurs illégaux en vertu de la loi pénale modernisée

Le ministère de la Justice à Moscou propose des amendements au Code pénal et au Code de procédure pénale de la Fédération de Russie, intensifiant la lutte contre les citoyens impliqués dans le minage illégal de cryptomonnaies.

L'activité liée Bitcoina été officiellement légalisée et réglementée fin 2024, mais la plus grande partie du secteur reste dans l'ombre, de nombreuses entreprises de minage évitant de s'enregistrer auprès des autorités fiscales russes et certaines frappant des pièces grâce à de l'électricité volée.

Le ministère de la Justice souhaite désormais sanctionner les opérateurs de ces activités illégales. Selon le projet de modification du code pénal publié sur le portail officiel russe d'information juridique, un nouvel article intitulé « Extraction illégale de cryptomonnaies et activités des opérateurs d'infrastructures de minage » sera ajouté.

Elle introduit des sanctions pécuniaires pouvant atteindre 1,5 million de roubles (plus de 19 000 dollars), des travaux d'intérêt général obligatoires pouvant atteindre 480 heures et des travaux forcés pouvant aller jusqu'à deux ans pour « l'exploitation de cryptomonnaies par une personne non inscrite au registre des personnes pratiquant l'exploitation de cryptomonnaies »

L'agence de presse Interfax a rapporté mardi que des peines allant jusqu'à cinq ans de prison attendent ceux qui réalisent des profits particulièrement importants ou participent à des groupes criminels organisés qui minent des cryptomonnaies en violation des règles.

Le document souligne que les mesures ciblent les actions qui « causent un préjudice important aux individus, aux organisations ou à l’État, ou sont associées à la génération d’un revenu important » – 3,5 millions de roubles ou plus (près de 45 000 $).

Les crimes commis par des groupes organisés ou causant des dommages financiers importants et générant des revenus importants, supérieurs à 13,5 millions de roubles (plus de 172 000 dollars), entraîneront des peines encore plus sévères.

Ces infractions « seront punies d’une amende de 500 000 à 2,5 millions de roubles, ou d’un montant équivalent au salaire ou aux autres revenus du condamné pour une période d’un à trois ans, ou de travaux forcés d’une durée maximale de cinq ans, ou d’une peine d’emprisonnement d’une durée maximale de cinq ans », poursuit le nouvel article.

La Russie tient ses promesses de criminaliser l'exploitation minière illégale

Les autorités russes ont légalisé et réglementé le minage de cryptomonnaies grâce à une loi spécifique entrée en vigueur le 1er novembre 2024. Cette loi autorise les personnes morales, les entreprises individuelles et les particuliers à se livrer à cette activité.

Les deux premières catégories, ainsi que les exploitants d'infrastructures minières, sont tenus d'enregistrer leurs entreprises et leurs équipements auprès du Service fédéral des impôts (FNS) et de payer des impôts.

L'enregistrement n'est pas obligatoire pour les mineurs amateurs consommant moins de 6 000 kWh d'électricité par mois. Ils sont toutefois tous tenus de déclarer les cryptomonnaies créées aux autorités compétentes.

Si la légalisation a permis à la Russie de profiter des bénéfices d'une industrie qui tire parti de ses avantages concurrentiels dans le secteur minier, tels que l'abondance de ressources énergétiques et un climat frais, la croissance de ce secteur a également engendré quelques problèmes.

Fin mai de cette année, le FNS a annoncé que son registre recensait 1 000 entreprises. Des estimations ultérieures suggèrent que moins d'un tiers des entreprises de minage ont déclaré leurs activités à l'État. Le nombre de fermes de cryptomonnaies actives était alors estimé à près de 200 000.

Parallèlement, la concentration croissante d'installations minières dans certaines parties de ce vaste pays, qu'elles soient autorisées ou souterraines, a entraîné des pénuries d'électricité et s'est traduite par des restrictions dans une douzaine de régions.

Début décembre, le gouvernement russe a clairement indiqué son intention de criminaliser le minage illégal de cryptomonnaies, comme a rapporté Cryptopolitan.

L'initiative visant à instaurer une responsabilité pénale pour les mineurs qui volent de l'électricité et une responsabilité administrative pour les infractions mineures a été rendue publique par le vice-Premier ministre Alexander Novak.

Plus tard ce mois-ci, des articles de presse russes ont révélé que le pouvoir exécutif à Moscou accélère un plan visant à sortir davantage l'économie du pays de l'ombre, ciblant notamment le minage de cryptomonnaies.

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