La Corée du Sud vise à approuver une loi sur les actifs numériques d’ici janvier 2026 : Un tournant réglementaire imminent

Le gouvernement sud-coréen s'apprête à franchir une étape décisive dans la régulation des cryptomonnaies. Une loi-cadre sur les actifs numériques, attendue de longue date, pourrait être adoptée par l'Assemblée nationale avant la fin du mois de janvier prochain.

Un cadre pour l'avenir

Cette législation vise à combler un vide juridique persistant. Elle définira clairement ce qui constitue un actif numérique, établira des règles pour les émissions de jetons et renforcera les obligations des plateformes d'échange. L'objectif est double : protéger les investisseurs tout en favorisant l'innovation dans un secteur qui a jusqu'à présent évolué dans une zone grise.

Les enjeux pour l'industrie

Pour les exchanges locaux, cette loi signifie une course contre la montre pour se mettre en conformité. Les exigences en matière de réserves, de transparence et de gouvernance corporative vont se durcir. Une période de transition est prévue, mais la pression est déjà palpable dans les couloirs des startups blockchain de Séoul.

Une réponse aux marchés volatils

Cette initiative législative intervient après une série de chocs sur les marchés cryptos - le genre d'événements qui font sourire les traders d'options et blêmir les régulateurs. Le gouvernement cherche visiblement à installer des garde-fous avant le prochain cycle haussier, espérant éviter les déboires passés.

Si le calendrier est respecté, la Corée du Sud rejoindra le cercle restreint des nations dotées d'un cadre juridique complet pour les actifs numériques. Une victoire pour la clarté réglementaire, même si certains y verront inévitablement une nouvelle couche de bureaucratie - après tout, quelle industrie financière se sentirait complète sans son lot de formulaires à remplir en triple exemplaire ?

Le modèle de consortium sud-coréen équilibre la stabilité bancaire

Le 1er novembre, la réunion du conseil parti-gouvernement a porté sur les modalités de la structure du consortium. Kang a confirmé l'intensité des discussions concernant les niveaux de participation des banques et les exigences en matière de prise de participation. Le secrétaire du Parti démocrate a demandé une consultation sans délai afin de réduire les divergences entre les positions de la Banque de Corée, de la Commission des services financiers (FSC) et du secteur bancaire.

sud-coréen exige une participation majoritaire de 51 % des banques, ce qui garantit sa solidité. Cette structure répond également aux préoccupations de la Banque de Corée concernant la menace que représentent les stablecoins pour le statut monétaire. La FSC a souligné la nécessité de réduire les barrières à l'entrée pour les secteurs fintech et non bancaire.

Le bureau de Kang a indiqué que la recherche d'un point de contact prenait en compte à la fois la stabilité de la politique monétaire et l'innovation industrielle. Ce compromis est intervenu après des mois de retards dans l'élaboration du plan gouvernemental. Tout au long des négociations, la Banque de Corée a insisté sur un modèle d'émission axé sur les banques.

Le professeur Hyun Jung-hwan de l'université Dongguk a évalué l'émission de stablecoins par les banques comme une option axée sur la sécurité. Cet ancien responsable de la Banque de Corée a indiqué que les banques émettent déjà des monnaies de dépôt ; sur les stablecoins sont complexes. Les réserves obligatoires excèdent les dépôts, et l'interdiction de leur utilisation comme fonds de prêt supprime les incitations à la marge.

La date limite du 10 décembre déclenche une action législative

député Kang a également précisé le calendrier de dépôt des projets de loi gouvernementaux. Il a insisté pour que la Commission fédérale des services (FSC) soumette une proposition de cadre législatif avant le 10 décembre. À défaut, le secrétaire lancera une procédure législative auprès du Comité national des politiques. Le pays s'efforce de finaliser le projet de loi durant la session ordinaire de l'Assemblée nationale.

L'adoption d'un projet de loi vise à convoquer une session extraordinaire de l'Assemblée nationale en janvier 2026. Kang a déclaré qu'un important effet Ripple sur le marché nécessite une coordination entre le gouvernement et les partis d'opposition jusqu'à la fin du mois de janvier. À ce jour, plusieurs projets de loi connexes ont été déposés, notamment par les députés Kim Eun-hye, Ahn Dogul et Min Byeong-deok.

Face à la lenteur des progrès réalisés jusqu'à présent, la coordination entre le gouvernement et le parti au pouvoir représente désormais un enjeu crucial. La réunion entre les autorités financières et les responsables politiques s'est tenue à huis clos au siège de l'Assemblée nationale à Yeouido, Séoul.

Les membres du comité des affaires politiques du Parti démocrate ont rencontré la FSC pour discuter de l'orientation de la loi-cadre. Immédiatement après la réunion, il a été confirmé que le consortium comprendrait la banque centrale, l'autorité de régulation et les représentants du secteur bancaire.

Après de longs retards, les progrès des discussions ont été accueillis favorablement par les acteurs du marché. Des pays importants, dont les États-Unis, l'Union européenne et le Japon, ont finalisé la refonte de leur système de stablecoins.

La FSC élargit son cadre de lutte contre le blanchiment d'argent

Le 28 novembre, la Corée du Sud a annoncé l'extension de sa réglementation sur les transactions de voyage à toutes les valeurs. La FSC a comblé une lacune qui permettait auparavant le « smurfing » via des transferts inférieurs à 1 million de wons.

Ce seuil d'exemption, fixé à environ 680 dollars, permettait des abus de transfert par fractionnement. La nouvelle réglementation instaure un contrôle exhaustif, quel que soit le montant de chaque transaction.

Les plateformes d'échange offshore à haut risque pourraient se voir interdire l'accès aux utilisateurs sud-coréens afin de protéger les investisseurs nationaux contre les plateformes internationales opérant en dehors du cadre réglementaire du pays. La FSC a déterminé que certaines juridictions et certains opérateurs présentaient des profils de risque élevés.

Cette mise en œuvre empêche la fuite des capitaux vers des services étrangers non conformes. Les critères d'enregistrement des fournisseurs de services d'actifs virtuels sont soumis à des exigences plus strictes. Des normes renforcées concernent les réserves financières, les contrôles internes et les mécanismes de conformité. La Corée du Sud exige une infrastructure opérationnelletronavant d'accorder les licences. Ce niveau d'exigence plus élevé vise à professionnaliser le secteur des échanges de cryptomonnaies.

Le professeur Hyun a souligné la nécessité de renforcer la supervision lorsque de grandes banques traitent des volumes importants de stablecoins. L'augmentation des émissions accroît les risques systémiques potentiels, ce qui exige un suivi réglementaire. La mise en place d'un canal de dialogue permanent entre la FSC et la Banque de Corée a été proposée. Une coordination continue entre les autorités est indispensable concernant les réserves obligatoires et les plafonds d'émission.

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